孟曉蘇：

　　談到保障房，今天大家算來對了，因為最早向國務院建議，由政府建保障房是楊部長和我，應當說最早中國在沒有商品房的時候是全民保障，那時候的結果是全民蝸居，我記得在80年代組織調研的結果，城鎮(zhèn)人均住房面積3.7平方米，說明全民福利并不能滿足老百姓的住房條件。98年推動房改的時候我們這些人在一線參與設計，楊部長主持的課題組專門研究保障房的問題，認為要同時建立起完善的住房保障體系，由政府出資建立廉租房，當時設立商品房、經濟適用房、廉租房三個體現，后兩個都屬于住房保障體系。在1998年提出以后，到現在12年了，應當說有9年時間是沒有被認識到的，雖然我們建了一些經濟適用房，但是廉租房多少年都沒有建設，這樣積存的問題就慢慢積累起來，就使得中低收入家庭他們收入水平和高漲的商品房房價越來越遠，積存到了9年、10年的時候問題爆發(fā)了，意見很大。現在好了，從07年國務院開會提出了政府要承擔保障住房責任，到現在已經三年，這三年里從開始國務院提出，最終形成全黨的共識，到這次“十二五”規(guī)劃和中央經濟工作會議提出來要建立符合國情的住房保障體系和商品房體系，這樣兩個體系總算是把12年前提出的問題認識到了。但是缺錢，怎么辦?從去年開始發(fā)國債搞投資，發(fā)2000億國債，今年還得靠發(fā)國債，怎么還再說吧，先把眼前的問題解決再說，誰讓我們曠課10多年呢?去年是前所未有的保障房規(guī)模力度，今年更是前所未有的。有人說用不用拿這么多土地搞保障房呢?我認為曠課總要補，所以這時候力度大一些是可以理解的。所以我相信隨著保障性住房的建設，結構性問題將得到緩解。商品房是兩一個體系，現在一味的打壓商品房價格，試圖不用政府投資就實現保障，這種想法已經過去了，很幼稚的想法，不是這屆政府的想法，是原來的某些人的想法，這已經過去了。所以，這兩個體系將應該成為一個主線，我認為這是全黨和主管部門認識上重要的突破，相信在新的一年會有好的成果。

　　劉曉光：

　　首先，我們要明確下一步房地產開發(fā)的雙軌制的模式，保障房是保障房，商品房也非常清晰，現在攪合在一塊兒打壓商品房，如果把模式定下來，保障房的發(fā)展速度快和慢當然對整個中國房地產市場健康發(fā)展很有關系。我想這有幾個問題。

　　一是保障房的地在哪里?這個政府要想辦法，收到土地出讓金之后，用這部分資金還有其他一部分資金來源來解決保障房地的問題，沒有地建不了。

　　二是保障房要有政策體系，財政、稅收、信貸的體系。這個體系現在也沒有很深入的琢磨。

　　三是保障房是去建?投資主體是誰?我們作為大地產商也想建保障房。

　　陳國強：

　　北京很多開發(fā)商已經承擔了保障房的建設。

　　劉曉光：

　　這個很難拿，這個要建立公正、透明的通道，誰都可以建。

　　四是保障房這個問題要有很好的市場化的融資體系要出現，比如說建保障房回報率8%可不可以，如果8%可以發(fā)一些投資債券，如果達不到8%怎么辦?政府應該拿出一部分資金來保證利潤。

　　楊慎：

　　經濟適用房是3%。

　　劉曉光：

　　3%是有問題，我的觀點是略高于銀行利息是可以的。以投資者為基數，投資回報率嘛。這樣的話，土地成本是低的，時開發(fā)商的利潤水平是低的，各種稅費和各種政策配起來成本也會低下來。這樣老百姓也愿意投資這種投資品，比如說保障房的什么樣的長期債券，實際上這是有意義的。

　　李貴斌：

　　關于保障房的問題，現在呼聲很高，雷聲很大�，F在中國區(qū)域之間發(fā)展很不平衡，再一個城市之間也是如此，往往政策如果總想一刀切，恰恰事與愿違，有好東西不見得有好效果，出于這種情況，除了宏觀政策以外，各地都要制定相應的配套政策，這個配套政策的落地得是全面的、系統(tǒng)的，因為房地產它是一項系統(tǒng)工程，是不可分割的整體，而恰恰在這方面有些東西屬于缺位，沒能把這個事兒很好的解決好。再一個就是保障房本身和商品房應該是兩個共同發(fā)展的體系，第一個體系里面就是隨著經濟的發(fā)展城市化進程，房子的需求量是有限的不是無限的，與其說加大土地供應量，加大開發(fā)量，這個事情在未來很快也能過去，而恰恰這個時期是不可逾越的。再一個就是保障性住房，像北京就有它的特殊性，最近北京出臺了一個政策，說你拿地的時候如果超過房頂價再溢價出來的部分蓋保障性住房，我覺得這個政策比較好。關于保障性住房一系列的配套政策出了臺，才能更有效地解決這個問題。

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