4、創(chuàng)新住宅金融模式
采取相關(guān)措施大力培育我國房地產(chǎn)金融體系,創(chuàng)新住宅金融模式,進(jìn)一步促進(jìn)我國住房建設(shè)發(fā)展。一是建立差異化的住房信貸體系,優(yōu)先安排普通商品住房開發(fā)貸款;提高對(duì)低密度、大套型、高檔商品住房和別墅類住房開發(fā)貸款的門檻和貸款利率,實(shí)行差別化的利率政策。對(duì)個(gè)人購買中低價(jià)位、中小套型普通商品住房并用于自住的,應(yīng)執(zhí)行貸款優(yōu)惠利率,在進(jìn)一步完善住房貸款擔(dān)保制度的基礎(chǔ)上,降低首付款比例,適當(dāng)延長貸款期限,采取靈活多樣的還款方式等。
二是開辟多元化融資渠道。研究開放金融市場,發(fā)展多元化的融資渠道,包括投資基金、房地產(chǎn)信托、股權(quán)融資等;多種融資渠道并行,優(yōu)先發(fā)展房地產(chǎn)信托投資;加快抵押貸款證券化。
三是建立和完善房地產(chǎn)信用制度。在直接融資中,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)直接面對(duì)投資者,沒有良好信用是難以取得投資者的信任的。對(duì)投資者來說,決定是否投資的依據(jù)是項(xiàng)目回報(bào)和風(fēng)險(xiǎn)的大小,而企業(yè)信用是判斷風(fēng)險(xiǎn)的重要依據(jù)之一。因此,建立和完善房地產(chǎn)信用制度是發(fā)展資本市場融資的前提條件之一。
5、完善房地產(chǎn)法律體系,減少短期性的市場調(diào)控
房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開法律的保障和法律手段的調(diào)節(jié)。房地產(chǎn)法是我國法律體系的重要組成部分,指導(dǎo)、規(guī)范、調(diào)節(jié)著房地產(chǎn)領(lǐng)域的物權(quán)關(guān)系、債權(quán)關(guān)系、權(quán)益關(guān)系和管理關(guān)系。縱觀發(fā)達(dá)國家,無不非常重視住房保障制度的立法工作。美國國會(huì)1949年就通過了《全國可承受住宅法》,先后又通過了《住宅法》、《城市重建法》、《國民住宅法》、《住宅與社區(qū)發(fā)展法》等相關(guān)法律。 1974年8月《住宅與社區(qū)發(fā)展法》第8條的租金資助計(jì)劃,其核心內(nèi)容是任何家庭用于住宅的支出不應(yīng)超過家庭總收入的30%。日本政府1950年先后制定實(shí)施了40多部相關(guān)法律來保證住房保障制度的有效執(zhí)行。
我國房地產(chǎn)法律體系尚不健全,一些法律規(guī)范存在著凌亂、不系統(tǒng)、缺乏協(xié)調(diào)性、互相抵觸和規(guī)格較低的問題,有待在新時(shí)期逐步予以完善。建議盡快修定《土地管理法》、《城市房地產(chǎn)管理法》,盡快出臺(tái)《基本住房保障法》。只有這樣,才能減少使用短期調(diào)控政策,更多有依靠法律體系解決一些深層次的矛盾與問題,從而為促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步持續(xù)健康發(fā)展提供動(dòng)力與保障。
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