朝陽區(qū)國土資源和房屋管理局物業(yè)管理科科長宋瑞湘也拿出了建設(shè)部頒布的《業(yè)主大會規(guī)程》，其中第八條規(guī)定“籌備組應當自組成之日起30日內(nèi)在物業(yè)所在地的區(qū)、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門的指導下，組織業(yè)主召開首次業(yè)主大會會議，并選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會。”宋科長認為，這一規(guī)定明確了業(yè)主委員會與業(yè)主大會的關(guān)系。

　　在小區(qū)業(yè)主看來，9月1日起施行的《物業(yè)管理條例》恰恰為打開這個死結(jié)提供了可能。

　　超過三分之二的業(yè)主選擇了解聘大西洋物業(yè)公司，讓晨曦物業(yè)接管�；�于業(yè)主委員會尚未成立，業(yè)主們試圖找到變通的辦法，他們在選票背后印上了授權(quán)委托書，希望通過授權(quán)的方式讓王燕濱等五人成為代表負責完成簽署合同等事項。

　　宋瑞湘科長對此表示：“召開業(yè)主大會之前，大西洋小區(qū)的業(yè)主代表，又先后幾次到朝陽區(qū)國土資源房管局來咨詢。我們都是按照業(yè)主大會的規(guī)程，以及北京市將居住區(qū)納入社區(qū)建設(shè)，這樣一個精神，以及我們現(xiàn)在正在實施的物業(yè)管理條例，進行了耐心和細致的指導。在指導過程里雙方，主要是在什么問題上有分歧，我們指導就是按照條例的規(guī)定，應當由業(yè)主大會的籌備組，組織召開業(yè)主大會，選舉業(yè)主委員會，同時對其他一些需要表決的事項進行表決，但是業(yè)主堅持不選舉業(yè)主委員會。”

　　那么為什么在首次業(yè)主大會上業(yè)主沒有進行選舉業(yè)主委員會的議程呢?

　　朝陽區(qū)國土資源和房屋管理局物業(yè)管理科科長宋瑞湘：“因為我們在兩年前就已經(jīng)提出要成立業(yè)主委員會，而且我們花了很多錢，請了律師來起草業(yè)主委員會的文件。但當時在兩個問題上，就把我們難住了。第一個問題，他們有這樣一個文件規(guī)定，北京市有文件規(guī)定說，欠費業(yè)主不宜作為業(yè)主委員會成員的候選人。因為我們小區(qū)像很多小區(qū)一樣，物業(yè)公司的收費有不合理和不合法的因素在里面。我們一直在和他協(xié)商，在協(xié)商過程當中，就產(chǎn)生了我們抵制不合理不合法收費，就產(chǎn)生了凡是維權(quán)的人，維護業(yè)主權(quán)利的人，都是不交費的人。那反過來說，如果你要規(guī)定都是交費的人，才能成為業(yè)主委員會的成員，那就等于說那些放棄自己權(quán)利，同意開發(fā)商和物業(yè)管理公司收費的這些人，他們才可以作為業(yè)主委員會的成員，這本身就是一個矛盾。”

　　朝陽區(qū)房管局物業(yè)管理科的宋瑞湘科長證實，依照北京市的相關(guān)文件規(guī)定，欠費業(yè)主是不宜成為業(yè)主委員的候選人的。 “北京市在業(yè)主委員會組建的有關(guān)文件當中，明確了業(yè)主委員會的委員應當是具備什么條件。其中有一個條件就是，應該是不欠費的業(yè)主。” 正是因為北京市政府的這項規(guī)定，在業(yè)主入住大西洋新城后長達四年的時間里，業(yè)主們一直未能按照自己的意愿成立業(yè)主委員會。

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