關(guān)于《住建建設(shè)系統(tǒng)開展專項(xiàng)治理工作方案》通知(3)

2011-10-12 來源：0352房網(wǎng) 編輯：狄海霞

　　17、嚴(yán)格合同管理，禁止轉(zhuǎn)包和違法分包。要加強(qiáng)對(duì)工程總承包、施工總承包、專業(yè)承包、勞務(wù)分包以及勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等合同的管理，建立健全合同訂立和履約監(jiān)管機(jī)制，動(dòng)態(tài)掌握合同履約情況，強(qiáng)化對(duì)合同備案特別是重大變更備案的管理，防范轉(zhuǎn)包、違法分包行為。依法加大對(duì)轉(zhuǎn)包、違法分包行為的處罰力度，追究有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。

　　18、完善質(zhì)量法規(guī)制度，落實(shí)工程質(zhì)量各方主體責(zé)任。推進(jìn)修訂《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》，建立和完善質(zhì)量保險(xiǎn)、施工圖審查、質(zhì)量檢測、竣工驗(yàn)收、質(zhì)量保修等工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度，進(jìn)一步落實(shí)各方主體質(zhì)量責(zé)任。要嚴(yán)格落實(shí)工程建設(shè)各方主體和注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員的質(zhì)量責(zé)任，進(jìn)一步明確建設(shè)單位、工程總承包企業(yè)等主體質(zhì)量責(zé)任要求。建立各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工程質(zhì)量責(zé)任約束機(jī)制，完善工程質(zhì)量責(zé)任追究制度，依法嚴(yán)厲查處各方主體在質(zhì)量工作中存在的違法違規(guī)行為。

　　19、完善安全生產(chǎn)管理法規(guī)制度。落實(shí)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)許可證制度，督促建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理，確保安全生產(chǎn)責(zé)任落到實(shí)處，積極防范建筑安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。對(duì)于不履行職責(zé)、不落實(shí)責(zé)任，導(dǎo)致發(fā)生事故的責(zé)任單位和責(zé)任人員，要按照“四不放過“的原則，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。

　　(五)推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目信息公開和信用體系建設(shè)

　　20、推進(jìn)建筑市場信用體系建設(shè)。加強(qiáng)全國統(tǒng)一的建筑市場信用體系建設(shè)，加快形成統(tǒng)一的信用信息平臺(tái)、統(tǒng)一的信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一的信用法規(guī)體系和統(tǒng)一的信用獎(jiǎng)懲機(jī)制。要進(jìn)一步做好企業(yè)和個(gè)人市場行為信息的采集、管理、發(fā)布和報(bào)送工作，研究建立企業(yè)、個(gè)人信用信息和項(xiàng)目信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，加快制定建筑市場主體信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)社會(huì)信用評(píng)價(jià)隊(duì)伍建設(shè)，營造誠實(shí)守信的市場環(huán)境。

　　(六)加大查辦案件力度

　　21、把查處違法違規(guī)行為貫穿于住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理的全過程，認(rèn)真受理群眾舉報(bào)和投訴，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。尤其是要對(duì)涉及擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的政府投資項(xiàng)目在規(guī)劃審批、工程建設(shè)實(shí)施等環(huán)節(jié)存在的腐敗問題進(jìn)行重點(diǎn)檢查。加強(qiáng)與紀(jì)檢、監(jiān)察、司法機(jī)關(guān)的工作聯(lián)系和協(xié)調(diào)配合，建立情況通報(bào)、線索移送、案件協(xié)查和信息共享機(jī)制，嚴(yán)肅查辦工程建設(shè)實(shí)施過程中涉及國家工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)插手干預(yù)工程建設(shè)的案件，依法追究有關(guān)人員的責(zé)任，堅(jiān)決遏制工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的勢(shì)頭。

　　三、組織機(jī)構(gòu)

　　(一)成立住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長姜偉新同志擔(dān)任，副組長由副部長仇保興同志、副部長郭允沖同志、駐部紀(jì)檢組組長龍新南同志擔(dān)任，成員為建筑市場監(jiān)管司、駐部紀(jì)檢組監(jiān)察局、城鄉(xiāng)規(guī)劃司、工程質(zhì)量安全監(jiān)管司、標(biāo)準(zhǔn)定額司、建筑節(jié)能與科技司、稽查辦公室等單位的負(fù)責(zé)人。下設(shè)綜合協(xié)調(diào)辦公室。綜合協(xié)調(diào)辦公室設(shè)在建筑市場監(jiān)管司和駐部紀(jì)檢組監(jiān)察局。

　　(二)成立規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作協(xié)調(diào)組。組長由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長仇保興同志擔(dān)任，副組長由駐部紀(jì)檢組組長龍新南同志、監(jiān)察部副部長郝明金同志擔(dān)任。下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在城鄉(xiāng)規(guī)劃司。

　　(三)成立加強(qiáng)工程建設(shè)實(shí)施和工程質(zhì)量管理工作協(xié)調(diào)組。組長由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長郭允沖同志擔(dān)任，成員為工程質(zhì)量安全監(jiān)管司、建筑市場監(jiān)管司、稽查辦公室和國務(wù)院有關(guān)部門的司局級(jí)負(fù)責(zé)同志。下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在工程質(zhì)量安全監(jiān)管司。

　　各地要按照當(dāng)?shù)卣囊螅闪⑾鄳?yīng)的組織機(jī)構(gòu)，認(rèn)真做好專項(xiàng)治理的各項(xiàng)工作。

　　四、工作步驟

　　(一)深入排查問題，認(rèn)真進(jìn)行整改

　　1、開展自查和重點(diǎn)督查。各地要按照統(tǒng)一部署，針對(duì)專項(xiàng)治理重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行自查，找出存在的突出問題，分析原因，提出治理對(duì)策。要選擇重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行督查。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組將按照中央專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，適時(shí)組織抽查。

（責(zé)任編輯：0352房網(wǎng)）