第二十條重大、復(fù)雜的行政復(fù)議案件,申請人提出要求或者行政復(fù)議機構(gòu)認為必要時,可以采取聽證的方式審理。聽證應(yīng)當遵循公開、公平、公正和便民的原則,充分聽取當事人的意見,保證其陳述、質(zhì)證和申辯的權(quán)利。除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私外,聽證公開舉行。
第二十一條行政復(fù)議機構(gòu)決定舉行聽證的,應(yīng)當于舉行聽證的7個工作日前將舉行聽證的時間、地點、具體要求等事項書面通知當事人。被申請人必須參加聽證,申請人無正當理由不參加聽證的,視為放棄聽證權(quán)利。第三人不參加聽證的,不影響聽證的舉行。當事人一方超過3人的,推選1至3名代表參加聽證。
第二十二條聽證由行政復(fù)議機構(gòu)負責人或者其指派的人員主持,聽證員由行政復(fù)議機構(gòu)人員和相關(guān)機構(gòu)人員組成。聽證員的人數(shù)應(yīng)當為單數(shù)。
第二十三條聽證應(yīng)當按照以下程序進行:
(一)核對當事人的身份,告知當事人權(quán)利和義務(wù);
(二)當事人陳述;
(三)當事人質(zhì)證;
(四)當事人辯論;
(五)當事人進行最后陳述。
第二十四條聽證應(yīng)當制作聽證筆錄。聽證筆錄應(yīng)當載明下列事項:
(一)聽證的時間、地點;
(二)當事人及其代理人的基本情況;
(三)聽證主持人、聽證員、書記員的姓名、職務(wù)等;
(四)案由;
(五)當事人爭議的焦點問題,有關(guān)事實、證據(jù)和依據(jù);
(六)其他應(yīng)當載明的事項。
聽證筆錄應(yīng)當交當事人核對并簽字或者蓋章。
第二十五條依法中止的行政復(fù)議案件,中止的情形消除后,應(yīng)當在5個工作日內(nèi)恢復(fù)審理,并書面通知當事人。
第二十六條行政復(fù)議期間有下列情形之一的,行政復(fù)議終止:
(一)申請人要求撤回行政復(fù)議申請,行政復(fù)議機構(gòu)準予撤回的;
(二)作為申請人的自然人死亡,沒有近親屬或者其近親屬放棄行政復(fù)議權(quán)利的;
(三)作為申請人的法人或者其他組織終止,其權(quán)利義務(wù)的承受人放棄行政復(fù)議權(quán)利的;
(四)申請人與被申請人依照行政復(fù)議法實施條例第四十條的規(guī)定,經(jīng)行政復(fù)議機構(gòu)準許達成和解的。
第四章 決 定
第二十七條行政復(fù)議機構(gòu)應(yīng)當依法審查被申請人作出的具體行政行為,提出處理意見,經(jīng)本行政復(fù)議機關(guān)負責人或者本行政復(fù)議機關(guān)分管行政復(fù)議工作的負責人審查批準后,作出行政復(fù)議決定。重大、復(fù)雜行政復(fù)議案件的處理意見,可以提交本行政復(fù)議機關(guān)行政復(fù)議委員會審定。
第二十八條作出行政復(fù)議決定,應(yīng)當制作行政復(fù)議決定書。行政復(fù)議決定書應(yīng)當載明下列內(nèi)容并加蓋行政復(fù)議機關(guān)的印章或者行政復(fù)議專用章:
(一)申請人的姓名、性別、年齡、民族、職業(yè)、住址(法人或者其他組織的名稱、地址、法定代表人的姓名、職務(wù)),申請人委托代理人的姓名、住址;
(二)被申請人的名稱、地址,法定代表人的姓名、職務(wù),被申請人委托代理人的姓名、住址;
(三)第三人的姓名、性別、年齡、民族、職業(yè)、住址(法人或者其他組織的名稱、地址、法定代表人的姓名、職務(wù)),第三人委托代理人的姓名、住址;
(四)申請人的復(fù)議請求和理由;
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