國務院出臺關于土地市場的動態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管條例(3)

2011-07-26 來源：中國土地市場網(wǎng) 編輯：狄海霞

　　五、系統(tǒng)推進的保障

　　(一)建立制度約束，進一步明確加強監(jiān)測監(jiān)管的政策措施。在擬于近期下發(fā)的《關于進一步加強房地產(chǎn)用地供應和開發(fā)利用監(jiān)管有關問題的通知》中，進一步理清土地供應和開發(fā)利用各環(huán)節(jié)的銜接關系，完善加強監(jiān)管、落實責任和強化制約的政策措施。

　　(二)建立項目申報機制，實現(xiàn)土地開發(fā)利用信息備案制度。從2010年起，房地產(chǎn)建設項目建設情況要實行申報制度，土地受讓方應在項目開工、竣工時，以書面方式向出讓方備案。在合同約定期限內(nèi)未開工、竣工的，受讓方應在期限屆滿前15日內(nèi)，向出讓方申報延遲開工、竣工的具體事由并作出說明。市、縣國土資源管理部門依據(jù)企業(yè)申報的信息進行審核，并將相關內(nèi)容及處理結(jié)果上傳至監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)。

　　(三)強化監(jiān)督考核，建立激勵約束機制。結(jié)合部雙保行動和重大問題調(diào)研，進一步加強監(jiān)測監(jiān)管工作的專項督導。一是結(jié)合近期擬與監(jiān)察部聯(lián)合開展的土地出讓合同專項清理，全面檢查合同網(wǎng)上填報情況和合同的履行情況;二是加大定期通報力度，主要對各地系統(tǒng)運行情況、土地供應和開發(fā)利用情況、存在的問題等進行通報。對系統(tǒng)中到約定開工時間滿一年以上未填報開發(fā)利用信息的地塊將視為閑置，直接在網(wǎng)上公示，并按期通報;三是開展實地核查，根據(jù)系統(tǒng)運行情況，組織各省(區(qū)、市)開展相互檢查，對選擇問題較多的地區(qū)和城市開展實地核查，督促開展相關工作。

　　(四)加強監(jiān)測監(jiān)管分析，提高快速反應能力。以監(jiān)測監(jiān)管的相關數(shù)據(jù)為基礎，充分發(fā)揮相關事業(yè)單位和專家學者的力量，從土地市場的熱點、難點問題入手，及時開展全國土地供應和土地交易價格的動態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管分析，加強對重點地區(qū)、重點問題的監(jiān)測與監(jiān)管分析，特別是要應對領導、社會和媒體高度關注的問題，主動作為，培養(yǎng)自己的專家和權威言論，加快建立土地市場的快速反應機制，有效回應社會。

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