措施:明確房價調(diào)控目標
主要影響人群:自住型剛需、改善型需求
在3月25日,廣東省率先發(fā)聲,第一個公布“國五條”實施細則后,3月31日,廣州、深圳最終出臺各自的實施細則,均將2013年房價調(diào)控目標設(shè)定為新建商品住房價格漲幅要低于年度城市居民人均可支配收入實際增幅。
而青島、南京、大連、合肥、天津、重慶、成都等城市的房價調(diào)控目標均是如此。
相比之下,北京2013年本市房價控制目標為,全市新建商品住房價格與2012年相比保持穩(wěn)定,進一步降低自住型、改善型商品住房的價格,逐步將其納入限價房序列管理。
上海則根據(jù)本市居民人均可支配收入增長等經(jīng)濟社會發(fā)展目標、物價水平,將房價調(diào)控目標定位按照保持房價基本穩(wěn)定的要求,切實貫徹落實各項房地產(chǎn)市場調(diào)控措施。
中原地產(chǎn)市場研究部總監(jiān)張大偉表示,對比以往,今年各地的房價控制目標,有兩處新變化:一是在房價指標中,剔除了保障房,指向更為明確;二是在居民收入增幅中,扣除了物價上漲因素,調(diào)控目標更高。北京從七個方面提出了十九條具體政策措施。其中最引人關(guān)注的就是房價控制目標——新建商品住房價格與2012年相比保持穩(wěn)定,進一步降低自住型、改善型住房價格,逐步將其納入限價房序列管理。
措施:差異化信貸
主要影響人群:改善需求
國五條中提出,嚴格執(zhí)行第二套(及以上)住房信貸政策。對房價上漲過快的城市,人民銀行當?shù)胤种C構(gòu)可根據(jù)城市人民政府新建商品住房價格控制目標和政策要求,進一步提高第二套住房貸款的首付款比例和貸款利率。
從北京版細則來看,要求在國家統(tǒng)一信貸政策基礎(chǔ)上,根據(jù)本市房價控制目標和政策要求,進一步提高第二套住房貸款的首付款比例。
上海則提出嚴格執(zhí)行第二套住房信貸政策,重點強化對異地、外籍、離異、低齡人群等借款人的貸款資格審查,不得向不符合信貸政策的借款人違規(guī)發(fā)放貸款;嚴禁發(fā)放第三套及以上購房貸款。
分析認為,就公積金貸款政策的落實情況而言,北京相比上海、廣東的主要城市都要嚴格,尤其是如今公積金“認房又認貸”之后;對于商業(yè)貸款,“差異化”的信貸政策不僅僅體現(xiàn)在首套與多套房貸的區(qū)別對待,各城市還可以依據(jù)當?shù)貙嶋H市場風(fēng)險情況制定首付與利率細則的差異化,鑒于此,商貸在三省市總體執(zhí)行力度應(yīng)該趨同,即便有略微差別,也是政策允許范圍之內(nèi)。
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