濟(jì)南市1000畝葡萄園強(qiáng)征為高鐵安置房建設(shè)用地(3)

2011-07-21 來(lái)源：時(shí)代周報(bào) 編輯：宋羽欣

　　高鐵安置房五證全無(wú)

　　杜憲華對(duì)安置房項(xiàng)目充滿諸多疑問(wèn)。“2009年2月，拆遷補(bǔ)償方案出臺(tái)時(shí)，安置房的面積還僅為80畝。而不久之后，這一面積就已經(jīng)擴(kuò)展到千畝。”

　　7月15日，時(shí)代周報(bào)記者親身探訪了安置房的施工現(xiàn)場(chǎng)。20棟小高樓已經(jīng)赫然立在了原本栽滿葡萄的一級(jí)耕地上，且大部分樓房都已封頂。

　　在安置房項(xiàng)目的周邊，原來(lái)本應(yīng)茂盛的葡萄園現(xiàn)在一片荒涼，早已悉數(shù)被毀。一名不愿具名的老農(nóng)對(duì)此十分寒心，“這是全村人的‘命根子’啊。現(xiàn)在成這樣了……”

　　據(jù)時(shí)代周報(bào)記者了解，井家溝村人口約4000人，耕地不過(guò)千余畝，沒(méi)有任何村辦企業(yè)。葡萄園是整個(gè)村莊唯一產(chǎn)業(yè)。上世紀(jì)80年代末，井家溝村從日本引進(jìn)一名為“巨豐”的優(yōu)良品種，葡萄年產(chǎn)值將近千萬(wàn)余元，在濟(jì)南周邊城市擁有穩(wěn)定市場(chǎng)，半數(shù)村民以葡萄種植為主要收入來(lái)源。一旦失地，村民馬上就將面臨失業(yè)的窘境。

　　據(jù)知情人透露，目前已經(jīng)有300余畝的土地被當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)和山東高速以5.7萬(wàn)元/畝的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)征用，作為安置房建設(shè)。而若僅是安置328戶村民，原先的80畝土地就遠(yuǎn)遠(yuǎn)足矣。據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的告示牌顯示，開(kāi)工日期為2010年12月27日;施工單位是東阿縣聯(lián)誼建筑安裝工程有限責(zé)任公司;建筑面積為44852平方米，層數(shù)6層。而實(shí)際上，在建項(xiàng)目的建筑面積已經(jīng)遠(yuǎn)超這一規(guī)模，管廷良給出的答案為“7萬(wàn)平方米”;另外，實(shí)際樓層也并非為6層，而是所謂“6+1”，上面再增建了一隔層。

　　據(jù)王令平向時(shí)代周報(bào)記者證實(shí)，京滬高鐵山東段由山東高速投資建設(shè)，“為了建高鐵，投資太大了。”記者獲悉，京滬高鐵山東段長(zhǎng)達(dá)358公里。山東省政府以征地拆遷費(fèi)用出資參與高鐵建設(shè)，國(guó)有獨(dú)資企業(yè)山東高速作為省政府出資人代表，承擔(dān)高鐵山東段的征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)用、三電及地上地下管線遷改費(fèi)、土地勘界費(fèi)等費(fèi)用的籌措、監(jiān)管、支付，實(shí)際發(fā)生額經(jīng)確認(rèn)后作為股本金計(jì)價(jià)入股。京滬高鐵山東段需拆遷約87萬(wàn)平方米，拆遷費(fèi)用約需45億元。

　　正因此，王令平毫不諱言：“當(dāng)時(shí)想自己多蓋點(diǎn)，村里頭也投資一點(diǎn)。”如此，便能“也賺一點(diǎn)，彌補(bǔ)一下。”王如是說(shuō)。

　　濟(jì)南市市中區(qū)政協(xié)主席、京滬高鐵建設(shè)協(xié)調(diào)小組指揮長(zhǎng)高金同向記者坦承，目前300畝的耕地確實(shí)都是由山東高速所征用，除去原本用于村民安置房的80畝，剩余的都將用于其他建設(shè)開(kāi)發(fā)。對(duì)具體開(kāi)發(fā)內(nèi)容以及當(dāng)前所辦土地規(guī)劃等手續(xù)情況，高的說(shuō)法是：“為了盡快建好安置房，很多事情要特事特辦，現(xiàn)在還說(shuō)不清楚。”

　　安置房項(xiàng)目不僅“暗度陳倉(cāng)”，私自大幅度擴(kuò)大了原先的建筑面積，并且尚未獲得《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》等任何相關(guān)手續(xù)。

　　時(shí)代周報(bào)記者就此向現(xiàn)場(chǎng)一名趙姓施工負(fù)責(zé)人詢問(wèn)，對(duì)方語(yǔ)焉不詳，不肯正面回答，只表示“自己不清楚”。而管廷良則一口咬定已辦“五證”等一切相關(guān)手續(xù)。

　　然而井溝村村委委員、負(fù)責(zé)土地整理工作的張坤透露，在300畝中，約有100畝已經(jīng)納入了建設(shè)用地規(guī)劃，對(duì)其他情況則以“自己5月才當(dāng)選村委，工作還沒(méi)有完全交接”為由推諉。

　　但是，七賢街道辦事處城建科協(xié)調(diào)井家溝高鐵建設(shè)的負(fù)責(zé)人程銘在時(shí)代周報(bào)記者的追問(wèn)下，則承認(rèn)“先前的80畝土地是否獲得批文都不清楚”，但是因?yàn)楦哞F項(xiàng)目需要“特事特辦”。“如果批手續(xù)的話最少也要半年至一年的時(shí)間。先把房子蓋起來(lái)，手續(xù)后面慢慢去補(bǔ)。”

　　記者從相關(guān)渠道獲得了一份《關(guān)于京滬高鐵聯(lián)絡(luò)線涉及井家溝村征地拆遷有關(guān)問(wèn)題的會(huì)議紀(jì)要》，其中也確實(shí)要求市發(fā)改委、國(guó)土、規(guī)劃、建委等相關(guān)部門要為井家溝村安置房建設(shè)搞好服務(wù)，特事特辦，簡(jiǎn)化程序，提高效率。

　　高金同也向記者再次強(qiáng)調(diào)了所謂“特事特辦”，同時(shí)也承認(rèn)目前在建的安置房以及征地都沒(méi)有手續(xù)。

　　被掩蓋的安置房利益鏈

　　井家溝村的高鐵安置房項(xiàng)目的地理位置極為優(yōu)越，緊鄰二環(huán)路，而臨近樓盤的商品房價(jià)格已飆升至5000元/平方米左右。

　　記者了解，京滬高鐵聯(lián)絡(luò)線建設(shè)途經(jīng)井家溝村，主線征占井家溝土地156.96畝，征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為11.2萬(wàn)元/畝，井家溝村共獲得約1800萬(wàn)元補(bǔ)償，其中780萬(wàn)元分發(fā)給村民，剩余的1000萬(wàn)元?jiǎng)t成為村民猜測(cè)的焦點(diǎn)。

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