濟南市1000畝葡萄園強征為高鐵安置房建設(shè)用地

2011-07-21 來源：時代周報編輯：宋羽欣

　　記者了解，杜所在的井家溝村，隸屬于濟南市市中區(qū)七賢街道辦事處管轄，位于濟南市二環(huán)路以內(nèi)，是名副其實的濟南市中心城區(qū)地帶。從2009年開始，已正式通車的京滬高鐵聯(lián)絡(luò)線恰好通過此地。之前，村中300余戶村民的房屋為此拆遷，卻未獲得應(yīng)有的2億多元補償款。而且，與此同時令村民們感到恐慌和不解的是：關(guān)系到幾千村民生計的約1000畝葡萄園也被強行征用，作為“高鐵安置房”建設(shè)用地。這相當(dāng)于，村民既未獲得按政策應(yīng)得的國家高鐵拆遷補償款，還要因此失去賴以生計的葡萄園一級耕地。

　　而據(jù)記者查證，上述只是冰山一角。除已被開辟的300多畝，其中80畝在無任何土地、規(guī)劃等手續(xù)情況下正用于“高鐵還建房”建設(shè)外，千畝葡萄園中的所剩大部分也將被用作商業(yè)開發(fā)。而幕后推動者，正是京滬高鐵山東段的投資方—山東高速集團有限公司(簡稱山東高速)。

　　知情者評述，山東高鐵的如意算盤是，既不用如數(shù)支付高鐵拆遷補償款，又可借“高鐵還建房”之名豪取村民的耕地儲備商業(yè)開發(fā)，可謂一舉兩得。

　　京滬高鐵有2.06公里聯(lián)絡(luò)線經(jīng)過濟南市市中區(qū)井家溝村，“高鐵經(jīng)濟”還未給人們帶來任何實惠，但“高鐵拆遷補償”標(biāo)準(zhǔn)問題卻已讓當(dāng)?shù)爻侵写宕迕窬拘牧藘赡甓鄷r間。

　　高鐵拆遷補償相差四倍

　　記者了解，因高鐵建設(shè)需要，2008年底，拆遷工作就陸續(xù)在井家溝村展開。“只不過當(dāng)時還局限村外圍的一些廠房，”當(dāng)?shù)卮迕耥n樹林告訴記者，“當(dāng)時給廠房的拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)是900元-1000元/平方米。我們當(dāng)時猜房屋的補償肯定會高于這個標(biāo)準(zhǔn)”。當(dāng)時大部分村民對房屋拆遷早有心理準(zhǔn)備，且京滬鐵路屬國家重點項目，“我們內(nèi)心肯定是支持高鐵的建設(shè)，但是后來的補償標(biāo)準(zhǔn)低得讓我們難以接受。”

　　“我們這個城中村，總共才千畝耕地，原來都是成片的葡萄園，現(xiàn)在全都廢了。”

　　7月16日，杜憲華站在已長滿野草的葡萄園里，指著近在咫尺的繁忙工地，顯得既氣憤又無奈。

　　起初，人們把矛頭指向街道辦事處和井家溝村委會，指責(zé)當(dāng)?shù)卣疄橐患核嚼鲑u村民公共利益。為掩蓋事實，繼續(xù)撈取不法利益，在2個月前的2011年5月，井家溝村還發(fā)生了操縱村民選舉的事件。

　　“道理很簡單，如果讓新的村委班子上任，前面的事情就會暴露”，知情者說。

　　2009年2月底，村主任管廷良和村黨支部書記張繼東參加市中區(qū)有關(guān)部門舉行的拆遷工作會議。會議共召開了4天之久，但是出臺的補償方案卻令村民分外不滿。拆遷共涉及328戶村民，采取貨幣補償和安置房補償二者結(jié)合的方式，普通平房補償為600元/平方米，磚混凝土結(jié)構(gòu)的樓層建筑給予900元/平方米的補償;村中還將劃出一塊面積80畝的土地建設(shè)還建房，安置標(biāo)準(zhǔn)為40平方米/人。只不過，村民卻需以900元/平方米的價格進(jìn)行回購。

　　如此低的補償標(biāo)準(zhǔn)令大部分村民無法滿意，尤其在知曉鄰村的補償標(biāo)準(zhǔn)后，更讓他們無法接受。

　　據(jù)時記者了解，此次拆遷共涉及市中區(qū)4個村莊，而以井家溝村的補償標(biāo)準(zhǔn)最低。韓樹林向記者直言自己的憤慨，“山凹村、白馬山村和我們村毗鄰相連。為啥補償標(biāo)準(zhǔn)相差這么大?”上述兩村與井家溝村同屬濟南市二環(huán)路以內(nèi)，區(qū)位條件相似，而他們的補償標(biāo)準(zhǔn)卻逾4200元/平方米，并且若規(guī)定的時間內(nèi)完成拆遷可得到額外的15%的經(jīng)濟獎勵。“相鄰的村莊，有的房屋甚至是一墻之隔，補償標(biāo)準(zhǔn)卻相差4倍。這讓我們感覺受到了不公平待遇。”

　　2009年3月，村民們便開始向市中區(qū)京滬高鐵建設(shè)協(xié)調(diào)小組(下稱協(xié)調(diào)小組)反映意見，表示希望如鄰村獲得同樣的貨幣補償即可。據(jù)杜憲華回憶，當(dāng)時市中區(qū)國土資源局副局長王戈給他的回復(fù)是：“我們也并不想幫你們建安置房，也只采取貨幣補償?shù)男问剑悄銈兇逦笊w。”7月15日，王戈在接受記者采訪時，對此事卻諱莫如深，欲言又止，“我現(xiàn)在不記得是否講過這句話。”同時，他說道，“國家都有政策，應(yīng)該按政策給予補償。”

　　起初階段，只有不過二十戶的村民簽署了補償協(xié)議。大部分村民多次就補償方案與相關(guān)部門進(jìn)行交涉，遲遲未獲有效解決。拆遷終于開始了。2010年5月20日，在管廷良和張繼東的帶領(lǐng)下，200多名不明身份的人員，2臺挖掘機進(jìn)入村莊，欲實施拆遷。在村民集體抵制下，對方并未得逞。

（責(zé)任編輯：0352房網(wǎng)）