隨著保障房建設(shè),各地形象工程的建設(shè),開發(fā)商政府的違法占地,高爾夫項目的上馬,強拆一度成為今年最熱議的話題。
為給形象工程讓路,黑龍江省慶安縣居民杜連貴和劉占學(xué)的房產(chǎn)成了拆遷目標(biāo)。由于兩人不接受拆遷補償條件,拒絕自拆,當(dāng)?shù)卣疀Q定從撤銷他們的房屋產(chǎn)權(quán)證下手。
但是,讓杜連貴、劉占學(xué)感到意外的是,慶安縣政府連續(xù)3年發(fā)出3個撤銷房屋產(chǎn)權(quán)證的決定書均存在問題:第一個決定書,縣建設(shè)局引用的是廢止的法規(guī)。面對質(zhì)疑,建設(shè)局自己撤銷了;第二個決定書,縣建設(shè)局又因無主體資格被上級政府撤銷行政決定;第三個決定書,縣政府引用行政許可法撤銷房屋產(chǎn)權(quán)證,專家認為適用法律錯誤,正等待法院裁決。
黑龍江省慶安縣兩戶居民的房屋被當(dāng)?shù)卣畯姴。讓人不解的?房屋被強拆前,沒有舉行聽證、沒有對房屋產(chǎn)權(quán)所有人進行補償,甚至連強拆通知都沒有。
更讓人不解的是,強拆房屋前后,慶安縣建設(shè)局及縣政府發(fā)出3份撤銷房屋產(chǎn)權(quán)證的決定書,這3份決定書或于法無據(jù),或因適用法律錯誤遭質(zhì)疑。
在推進法治政府建設(shè)的背景下,慶安縣政府為何有此舉動?
杜連貴和劉占學(xué)的房屋位于慶安縣城南哈伊公路北側(cè),房屋的位置正處于縣政府規(guī)劃中的哈伊公路景觀帶建設(shè)“50米控制紅線”之內(nèi),屬于動遷范圍。
杜連貴對記者說,他的房屋是1993年建的,當(dāng)時的面積是225平方米,房子建好當(dāng)年就辦理了土地使用證和產(chǎn)權(quán)證。
1997年,杜連貴將其中的84.1平方米住房賣給了劉占學(xué),并辦理了房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓手續(xù)。2001年換發(fā)了產(chǎn)權(quán)證。
據(jù)杜連貴和劉占學(xué)說,有土地使用證、產(chǎn)權(quán)證的房子,在沒有許可、沒有聽證、沒有補償,甚至連強拆通知都沒有的情況下,慶安縣政府只與他們“商量”了兩次,就被強拆了。
杜連貴說,第一次“商量”是在2009年7月23日;第二次“商量”是在2009年10月29日,兩次“商量”的主要內(nèi)容是:
房子必須拆除;如果不拆就強拆;如果主動拆除可以給點獎勵。副縣長當(dāng)時是這樣說的:如果主動拆除,可以考慮適當(dāng)給你們兩萬三萬作為支持工作的獎勵。
對于縣領(lǐng)導(dǎo)給出的拆遷條件,劉占學(xué)、杜連貴兩人沒敢當(dāng)即拒絕,謊稱回家商量商量再說。
“第二天上午9時,我家小賣店的房門被人一腳踹開,慶安縣哈伊路控制線內(nèi)拆遷工作指揮部副指揮王至龍帶十多個人闖進屋,說是執(zhí)行強拆任務(wù)。
“不由分說,我和愛人就被人架出房外。”杜連貴說,房外到處是穿制服的人,他們兩家門前的路段被臨時交通管制。120、城管、建設(shè)局、公證處、信訪辦以及不知哪來的車輛停滿了一條街。他的妻子被人架到一輛車上不讓下車,他自己被4個工作人員看著。一輛鏟車的鐵臂伸向他家的房頂……頃刻間,一家人辛苦經(jīng)營16年的房產(chǎn)變成一堆瓦礫。
聞訊從100多公里外趕回來的劉占學(xué)只看到自己“坍塌的房屋和黑壓壓的人群”,他“一點都靠近不了”,幾名工作人員早已經(jīng)把他控制起來。
行政決定頻出“問題”
杜連貴、劉占學(xué)兩家的房子“滅跡”了,可房子的權(quán)屬證還“活著”,“活”在政府部門間往來的公文里。
2008年10月10日,縣建設(shè)局鄉(xiāng)建辦工作人員給劉占學(xué)、杜連貴兩人分別送達了《關(guān)于注銷建設(shè)局在2001年1月10日向杜連貴頒發(fā)的141.65平方米房屋所有權(quán)證書的決定書》和《關(guān)于注銷建設(shè)局在2001年1月10日向劉占學(xué)頒發(fā)的84.1平方米房屋所有權(quán)證書的決定書》兩份決定書。
兩人感覺事情有些不妙。因為此前,曾經(jīng)有建設(shè)局鄉(xiāng)建辦的工作人員找過他們,說要收回其房屋的所有權(quán)證書,被他們嚴詞拒絕。來人說是縣里建景觀大道要占地,縣政府要求誰經(jīng)手辦理的產(chǎn)權(quán)證由誰收回。
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