物業(yè)稅開征傳言背后:新一輪調(diào)控博弈(2)
新舊物業(yè)如何劃分?舊物業(yè)是否可以不征物業(yè)稅?這個是物業(yè)稅開征面臨的第一個問題。除此以外,開征物業(yè)稅需要改革房地產(chǎn)開發(fā)制度,去掉土地出讓等環(huán)節(jié)的稅費,這對地方財政來說,也是個不小的阻力。
“現(xiàn)在地方財政都是把未來幾年的錢花掉,開征物業(yè)稅后要把今天的錢分若干年花掉,一反一正,地方財政增加的壓力不容小覷,”胡景暉說。
另外,物業(yè)稅開征后將按房屋價格每年征收,則如何評估房屋價格又是另外一個問題。
當時北京市物業(yè)稅試點調(diào)研時,就面臨面對巨大的物業(yè)規(guī)模如何評估的問題。當時中介行業(yè)給出的建議時,依照地區(qū)最低過戶價來計算房屋價格,并征收物業(yè)稅。如果是這樣,雖然可以解決評估的難題,但是卻明顯存在讓物業(yè)持有者逃稅漏稅的嫌疑。
“另外,對家庭第一套房屋是否豁免也是爭論的問題。”胡景暉說,對廣大只有一套住房的居民開征物業(yè)稅阻力比較大,物業(yè)稅如何豁免也是開征的難題之一。
心理博弈?
如果僅對商業(yè)物業(yè)開征物業(yè)稅,胡景暉認為可能性也不大。因為針對商業(yè)開征物業(yè)稅,是調(diào)控投資的行為,當前商業(yè)地產(chǎn)空置率很高,問題比住宅更嚴重。在這個時候出臺打壓商業(yè)地產(chǎn)的政策不太可能。
既然當前出臺物業(yè)稅不太現(xiàn)實,那么為何開征物業(yè)稅的消息被放大、熱炒?
中國稅網(wǎng)一位專家表示,開征物業(yè)稅是稅務(wù)總局一直在研究、制定的問題。今年國務(wù)院提出研究物業(yè)稅的說法,也僅是舊事重提,年內(nèi)實現(xiàn)物業(yè)稅開征,還是個未知數(shù)。
“值得注意的是,這次物業(yè)稅消息的傳播,恰好是交易量逆轉(zhuǎn)的時候。”胡景暉說。
以北京為例,1-3月份新房和二手房交易量都出現(xiàn)了數(shù)倍的上漲,交易量甚至達到了2007年的水平。但是從4月份開始,房屋交易量開始萎縮。
據(jù)搜房網(wǎng)數(shù)據(jù),5月份全國主要城市房屋交易數(shù)量較4月份下降了二成左右。4月份北京二手房交易數(shù)據(jù)就下降了30%。
房價上升是房屋交易量下降的直接原因。5月份,北京新開盤的平均價格比4月份上漲了10%左右。二手房平均交易價格甚至達到了2008年房價最高水平。
在“不再出新調(diào)控措施”的宏觀調(diào)控語境下,資金鏈有所緩解的開發(fā)商們,也不再甘心只做平價生意。
陽光100置業(yè)常務(wù)副總裁范小沖說,目前,逐漸形成市場供應(yīng)的房屋多是2007年時高價獲得的土地,因此價格上漲的壓力更大。而在房地產(chǎn)市場沒有穩(wěn)定的時候,房價上漲而使交易量萎縮,顯然是政府不希望看到的。
這個“物業(yè)稅開征”的消息顯然刺痛了開發(fā)商的神經(jīng)。
中國人民大學財政金融學院教授安體富早前建議,國內(nèi)開征物業(yè)稅可以采取與國外不同的辦法。例如,對自住型的住房實行豁免或者減征,而對投資性購房就要征收。國內(nèi)房屋數(shù)量增加很快,越早出臺越好。
一位大型開發(fā)商總經(jīng)理指,如果真的開征物業(yè)稅,首先就是使得一些以投資為主的購房人群降低了購房欲望。
“物業(yè)稅目前是政府手里的達摩克利斯之劍,它可以不征,也可以擇機試點開征,但是開發(fā)商必須得掂量掂量。”胡景暉說。
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