易憲容：靠什么實(shí)現(xiàn)中國住房市場(chǎng)真正轉(zhuǎn)型

2012-10-26 來源：易憲容的博客編輯：木木

　　城鎮(zhèn)化既是經(jīng)濟(jì)政策的重點(diǎn)也是未來中國經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力所在。因此，多種跡象顯示，把房地產(chǎn)由投機(jī)炒作為主導(dǎo)的市場(chǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)橐跃用褡》肯M(fèi)主導(dǎo)的市場(chǎng)，不將住房視作投機(jī)賺錢的工具，讓全體國民分享經(jīng)濟(jì)改革的成果，有望成為未來房地產(chǎn)政策的核心。

易憲容

　　李克強(qiáng)副總理在談及擴(kuò)大內(nèi)需時(shí)多次強(qiáng)調(diào)，城鎮(zhèn)化是最大的內(nèi)需潛力所在，是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要依靠，所以，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)城鎮(zhèn)化是事關(guān)長遠(yuǎn)的大戰(zhàn)略，要把城鎮(zhèn)化放在現(xiàn)代化大趨勢(shì)中來思考。這些言論向市場(chǎng)發(fā)出了一個(gè)十分強(qiáng)烈的信號(hào)，城鎮(zhèn)化既是經(jīng)濟(jì)政策的重點(diǎn)，也是未來中國經(jīng)濟(jì)增長之動(dòng)力。

　　由于住房市場(chǎng)發(fā)展是城鎮(zhèn)化的主要內(nèi)容，把握房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展方向仍將成為未來經(jīng)濟(jì)政策的重心。而這些年的曲折的調(diào)控經(jīng)歷表明，只有讓房地產(chǎn)回歸消費(fèi)為主導(dǎo)的市場(chǎng)，才有可能真正獲得持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。

　　事實(shí)上，自從2010年房地產(chǎn)“國十條”頒布以來，已就開始對(duì)國內(nèi)“房地產(chǎn)化”的經(jīng)濟(jì)在糾偏。比如，“國十條”第一條第一句話，就把住房市場(chǎng)界定改善居民居住條件的市場(chǎng)，是居民消費(fèi)為主導(dǎo)的市場(chǎng)，因此，政府的房地產(chǎn)政策要嚴(yán)格遏制住房投機(jī)投資。同時(shí)，圍繞著這項(xiàng)宗旨，“國十條”明確指出房地產(chǎn)不是支柱產(chǎn)業(yè)，不是經(jīng)濟(jì)增長及追求GDP的工具，不是地方政府土地財(cái)政的工具，而是保證居民居住條件改善的工具或民生工具。中國經(jīng)濟(jì)要“去房地產(chǎn)化”，要改變以往房地產(chǎn)運(yùn)作的暴利模式，擠出房地產(chǎn)企業(yè)及地方政府的暴利，不能將住房視作投機(jī)賺錢的工具;不能剝奪絕大多數(shù)居民天賦的居住權(quán)，并讓全體人民來分享經(jīng)濟(jì)改革的成果;概而言之，把房地產(chǎn)由投機(jī)炒作為主導(dǎo)的市場(chǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)橐跃用褡》肯M(fèi)主導(dǎo)的市場(chǎng)。顯然，這些都會(huì)成為十八大后新一屆政府面對(duì)中國城市化進(jìn)程的房地產(chǎn)政策核心。

　　不過，從這幾年房地產(chǎn)宏觀調(diào)控實(shí)際效果來看，盡管從中央到地方，始終在強(qiáng)調(diào)房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控不可動(dòng)搖，也取得一定成效，但與“國十條”所界定的住房市場(chǎng)宗旨仍然相差很遠(yuǎn)。中國住房市場(chǎng)要實(shí)現(xiàn)向期望中的住房市場(chǎng)目標(biāo)平穩(wěn)過渡，仍然需要作出巨大艱苦的努力。至少從這幾年房地產(chǎn)宏觀調(diào)控的實(shí)情來看，只要以下幾個(gè)問題不解決，房地產(chǎn)市場(chǎng)要向以居民消費(fèi)為主導(dǎo)的方向轉(zhuǎn)型是不可能的。

　　首先，高房?jī)r(jià)，這是當(dāng)前住房市場(chǎng)諸多難題難以化解的癥結(jié)所在。近十年來，國內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格出現(xiàn)了絕無僅有的快速飆升，這在世界歷史上是罕見的，全國平均房?jī)r(jià)水平近十年大致上漲了2.5倍，東南部沿海城市上漲了5倍以上，而北京等這樣一線城市上漲甚至達(dá)到8倍以上。比較起來，上世紀(jì)90年代日本與我國香港特區(qū)、近幾年在美國及愛爾蘭等地房?jī)r(jià)上漲而導(dǎo)致房地產(chǎn)泡沫破滅，而這些國家和地區(qū)房?jī)r(jià)的上漲幅度都遠(yuǎn)遜于中國。更為嚴(yán)重的是，這種房?jī)r(jià)飆升是銀行信貸無限擴(kuò)張的結(jié)果。2002年底，我國貨幣供應(yīng)總量為18.5萬億元，到2012年6月底達(dá)到92.5萬億元，不到10年增加了5倍以上。銀行信貸增長的情況也有過之而無不及。利用銀行信貸的過度無限擴(kuò)張促成的房地產(chǎn)繁榮及吹大的房地產(chǎn)泡沫是根本不可持續(xù)的。若不及時(shí)控制這個(gè)勢(shì)頭，則由此給中國經(jīng)濟(jì)帶來的風(fēng)險(xiǎn)將造成毀滅性的打擊。但是，雖然經(jīng)過了被輿論稱為“史無前例”的嚴(yán)厲調(diào)控，“國十條”的部分政策內(nèi)容迄今仍未真正執(zhí)行與落實(shí)，這樣的局面不改變，是根本談不上促使房地產(chǎn)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)性質(zhì)上的轉(zhuǎn)型的。

（責(zé)任編輯：0352房網(wǎng)）