實(shí)際上,在目前的北京土地僵局的情況下,完成棚戶區(qū)改造的可能性極小。這也會(huì)造成棚戶區(qū)改造回遷房建設(shè)的停滯。數(shù)據(jù)顯示:從住宅土地來(lái)看,一線城市下滑幅度更加明顯,北京今年1-5月住宅土地出讓金同比下滑了84%,上海則同比下滑了44%,F(xiàn)在基本重演了05、06、08年土地供應(yīng)嚴(yán)重不足的局面。
中國(guó)發(fā)展,需要考慮的是最底層的農(nóng)工,而不是只考慮中產(chǎn)和白領(lǐng)的福利問(wèn)題。更不該只考慮公務(wù)員央企國(guó)企事業(yè)單位的保障房問(wèn)題。然而我們的政策一直在走偏?繌(qiáng)征與低價(jià)征用農(nóng)民土地與原有國(guó)有劃撥的工業(yè)用地、行政事業(yè)單位辦公用地等等實(shí)現(xiàn)的經(jīng)適房建設(shè),只是滿足特殊群體的福利。而這些群體恰恰是收入與福利最好,甚至是權(quán)力尋租能力最強(qiáng)的群體。
保障房建設(shè)依靠配建制,受土地出讓的制約,今年是很難達(dá)到目的的。這樣的話,上述職工集資建房恐成今年上市的保障房主力。那么他們是與一般百姓,或者說(shuō)最需要基本住房需求的群體是沒(méi)有關(guān)系的。那么地方政府在保障房問(wèn)責(zé)制與財(cái)政壓力下,大量推出立項(xiàng)的棚戶區(qū)等等舊改項(xiàng)目與利用國(guó)有劃撥土地建設(shè)經(jīng)適房的項(xiàng)目也就在情理之中。但是,此類保障房大建對(duì)市場(chǎng)是沒(méi)有多少意義的。該買(mǎi)的人群依然被壓制,而根本的市場(chǎng)格局也沒(méi)有任何改變。
壓制下的需求,靠限購(gòu)被短暫延緩,這是未來(lái)市場(chǎng)的最差結(jié)局。畢竟,包括公租房廉租房在內(nèi)的租賃形式的保障房不可能與國(guó)人的居住習(xí)慣相等。而限購(gòu)也不可能一直存在下去。市場(chǎng),依舊是最主要解決住房分配的最好機(jī)制。
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