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公租房后期辦法征求意見 7種情形可解約收房(2)

2013-06-26 來(lái)源：北京日?qǐng)?bào) 編輯：張璇

　　爭(zhēng)論聚焦

　　“空置”如何界定？

　　在征求意見會(huì)上，對(duì)于如何確定公租房“閑置”或者“空置”，如何拿到房屋“轉(zhuǎn)借”、“轉(zhuǎn)租”的確鑿證據(jù)，成了專家團(tuán)成員討論的議題。

　　市住建委相關(guān)負(fù)責(zé)人坦承，在實(shí)際操作過(guò)程中，確定3個(gè)月甚至以上時(shí)間、承租人的實(shí)際居住少于30天這一項(xiàng)，確實(shí)可能面臨取證難的問(wèn)題。即使有人舉報(bào)，工作人員也不可能24小時(shí)蹲點(diǎn)緊盯。目前，住建委已經(jīng)收集到一些關(guān)于設(shè)置打卡機(jī)、指紋機(jī)的建議，但這些方法還在論證中。

　　專家討論的另外一個(gè)熱點(diǎn)，也是法理和人情的關(guān)系。“對(duì)于轉(zhuǎn)借如何認(rèn)定，如果將年邁的父母接來(lái)，自己又因?yàn)楣ぷ髟虿荒荛L(zhǎng)期在公租房?jī)?nèi)住，是否算轉(zhuǎn)借?”一位專家說(shuō)。

　　市住保辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在實(shí)際操作中，已經(jīng)出現(xiàn)了這樣的問(wèn)題。一位跨區(qū)選房的老師將年老的父母接來(lái)北京贍養(yǎng)，自己卻因?yàn)楣ぷ魈?jīng)常住在單位提供的雙人宿舍中。目前，住保辦正在研究對(duì)“借住”的認(rèn)定。“接來(lái)的人如果為承租人的直系親屬，或者存在血緣關(guān)系，應(yīng)該符合人情。我們也希望找到更為人性化的方案，希望市民在7月2日以前，多提意見和建議。”相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　違約懲罰是否要延展？

　　在發(fā)布“征求意見稿”之前，市住建委、市住保辦已經(jīng)在小范圍內(nèi)，征求過(guò)幾次意見。而在這些小型意見會(huì)上，參與者所爭(zhēng)論的是，對(duì)于在公租房申請(qǐng)、承租、退出過(guò)程中存在弄虛作假行為的申請(qǐng)家庭，是否要施以更重的處罰?這些公租房承租家庭多為保障房輪候家庭，目前本市正在推行“四房合一”，在這個(gè)環(huán)節(jié)作假，是否應(yīng)該影響其獲得產(chǎn)權(quán)型保障房?

　　“征求意見稿”中規(guī)定，因被查實(shí)存在違規(guī)行為的家庭，將會(huì)被責(zé)令退回承租住房。產(chǎn)權(quán)單位可給予2個(gè)月的過(guò)渡期，過(guò)渡期內(nèi)按照同區(qū)域、同類型市場(chǎng)租金收取租金;逾期仍拒不退回的，產(chǎn)權(quán)單位可依法向法院提起訴訟，要求承租人騰退公租房，并按照同區(qū)域、同類型市場(chǎng)租金收取滯留期間的房租。

　　僅僅是收回房屋的處罰，是否過(guò)輕?市住建委負(fù)責(zé)人表示，收回房屋之外，住建部的管理辦法還規(guī)定了一些處罰方式，如責(zé)令其按市場(chǎng)價(jià)格補(bǔ)繳從違法行為發(fā)生之日起的租金，記入公租房管理檔案，處以1000元以下罰款;有違法所得的，處以違法所得3倍以下但不超過(guò)3萬(wàn)元的罰款。同時(shí)，5年內(nèi)不得再次申請(qǐng)公租房等。

　　但記者注意到，上述所有的處罰，都局限在公租房范疇內(nèi)。而本市正在推行“四房合一”的保障房申請(qǐng)政策，在“合一”的趨勢(shì)下，在公租房上弄虛作假，是否應(yīng)該影響其他保障房尤其是產(chǎn)權(quán)型保障房的申請(qǐng)?

　　“之所以先發(fā)布征求意見稿，就是希望收集更多方面的意見。”市住保辦相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，在幾次征求意見的過(guò)程中，已經(jīng)有專家建議，除依法收回房屋、甚至走上起訴途徑以外，還應(yīng)該通過(guò)社會(huì)道德、社會(huì)信用等方面來(lái)制約保障房中出現(xiàn)的違約、詐騙行為。

　　相關(guān)負(fù)責(zé)人答復(fù)稱，市住保部門將建立公租房信用信息共享制度，將公租房產(chǎn)權(quán)單位、服務(wù)企業(yè)、承租家庭的違規(guī)違約處理情況、承租家庭資格變動(dòng)信息，進(jìn)行記錄、歸集、共享，并可按照有關(guān)權(quán)限和程序與其他部門共享。

　　案例分析

　　承租家庭離婚

　　公租房怎么判？

　　承租家庭的兩口子陳先生和李女士準(zhǔn)備離婚，他們?cè)?jīng)以共同名義申請(qǐng)過(guò)一套公租房，離婚了這套房子怎么分?

　　市住保辦相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，承租家庭因離婚等家庭原因需變更承租人的，可以按照規(guī)定申請(qǐng)辦理變更手續(xù)。也就是說(shuō)，陳先生和李女士的家庭如果只有兩口人，符合公租房小套型的申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)，那么離婚時(shí)雙方可以協(xié)商決定出一名申請(qǐng)人，住保部門則會(huì)復(fù)核繼續(xù)承租的這名申請(qǐng)人。如果申請(qǐng)人的收入仍符合公租房標(biāo)準(zhǔn)，則依舊可以在這套房中租住。

　　但如果陳先生和李女士家庭中的人口數(shù)量為3口甚至以上，租住著中套型、大套型公租房。那么離婚后再續(xù)租時(shí)，住保部門會(huì)審核新的申請(qǐng)家庭成員是否還符合租住標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)確認(rèn)其租房套型、租金補(bǔ)貼是否與變化后的家庭情況相符。

　　這位負(fù)責(zé)人提醒，夫妻離婚后無(wú)論誰(shuí)繼續(xù)租住，都有可能因?yàn)槿司杖胱儎?dòng)導(dǎo)致租金補(bǔ)貼額度出現(xiàn)變化，甚至不能再租住公租房。

　　如果陳先生在結(jié)婚之前就申請(qǐng)了公租房，結(jié)婚后夫妻兩人經(jīng)過(guò)備案、審核仍舊符合公租房條件，離婚時(shí)，這套房也需要雙方協(xié)商，填寫變更承租人申請(qǐng)，住保部門也會(huì)對(duì)新承租人的資格進(jìn)行復(fù)核。

（責(zé)任編輯：0352房網(wǎng)）