房產(chǎn)稅新增試點或選中東部料不照搬滬渝模式(2)

2013-06-13 來源：0352房網(wǎng) 編輯：李建霞

　　上述人士表示，假如滬渝兩地效果理想，那么，繼續(xù)按照這兩地的模式試下去有什么意義呢?已經(jīng)無法為改革積累更多的經(jīng)驗了。反過來看，假如兩地試點的效果不佳，那為何還要完全照搬這兩地的模式呢?既然作為試點，是為改革做準(zhǔn)備，從某種程度上來說，應(yīng)該是試錯機(jī)制，即試點內(nèi)容必須有所突破。

　　王玨林對此表示認(rèn)同，他認(rèn)為，就滬渝兩地試點改革取得的效果，目前各方面已經(jīng)有較為清晰的認(rèn)識，如果下一步試點中，完全照搬滬渝兩地的模式，不具有實際的試點價值。下一輪的試點改革方案，必須更加深入、更加細(xì)化，甚至開辟新的模式。

　　賈康則具體指出，今后購房者的第一套房或者家庭人均計算下來的一定標(biāo)準(zhǔn)之下的基本住房，應(yīng)該排除在房產(chǎn)稅之外。

　　有專家建議，目前滬渝兩地房產(chǎn)稅的征稅面設(shè)計得太窄，應(yīng)逐步適當(dāng)擴(kuò)大;稅率的制定要靈活，針對不同人群要制定差別比例稅率。另外，對存量或增量的第二套住房擬征一定的房產(chǎn)稅;對存量或增量的三套及以上住房課以重稅并實行累進(jìn)稅。

　　廣州、杭州、南京是熱門

　　王玨林表示，作為一項影響較大的稅制改革，房產(chǎn)稅改革試點應(yīng)先易后難、循序漸進(jìn)，目前還不具備全國推廣的條件。

　　首先，在全國大范圍推廣房產(chǎn)稅，需要全面掌握大量的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，如存量房數(shù)量、增量房數(shù)量等，這是房產(chǎn)稅在全國推廣的必備條件。

　　其次，要實行房產(chǎn)稅，就要摸清每個人或每個家庭名下房產(chǎn)的數(shù)量，而全國房產(chǎn)信息聯(lián)網(wǎng)問題目前還沒有解決。實際上，如果房產(chǎn)稅在全國推行，僅僅在幾個大城市之間或者是40個大中城市間聯(lián)網(wǎng)，是不夠的。

　　再次，目前我國缺乏統(tǒng)一的規(guī)范化管理模式。

　　最后，房產(chǎn)稅在全國的推廣，需要一套全面、成熟、公平、合理且能長久實施的房產(chǎn)稅征收方案。但目前，我國還拿不出這樣一套方案。

　　王玨林認(rèn)為，在房產(chǎn)稅全國推廣有困難的情況下，擴(kuò)大試點的方式切實可行。

　　不過，盡管全國推廣有難度，但從局部來看，據(jù)記者了解，實際上目前從一二線城市到三四線城市，絕大多數(shù)已經(jīng)一定程度上建成了專屬于一個城市的住房信息系統(tǒng)，其中不少一二線城市的住房信息系統(tǒng)已經(jīng)較為成熟，這為在一個城市中執(zhí)行房產(chǎn)稅提供了先決條件。

　　近來，市場上消息不斷，杭州、南京、廣州等是否會進(jìn)入房產(chǎn)稅改革試點之列引起了熱議。對此，王玨林表示，這些一二線城市確實是熱門。在他看來，第二輪改革試點的選擇標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是：供求關(guān)系失衡、消費旺盛、房價上漲趨勢明顯、以中東部城市為重點。

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