黑龍江省政府關于促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展意見

2012-02-10 來源：0352房網(wǎng) 編輯：狄海霞

　　黑政發(fā)[2008]127號

　　各市(地)、縣(市)人民政府(行署)，省政府各直屬單位：

　　近年來，黑龍江省房地產(chǎn)市場健康穩(wěn)步發(fā)展，對推動經(jīng)濟社會發(fā)展和城鎮(zhèn)面貌的改善以及人民生活水平的提高發(fā)揮了積極作用。但是，全省房地產(chǎn)市場開發(fā)規(guī)模偏小，缺少領軍企業(yè)，發(fā)展速度不夠快，房地產(chǎn)開發(fā)總量、結(jié)構(gòu)和品質(zhì)等還不能完全滿足人民群眾的需要。

　　特別是受國際金融危機的影響，黑龍江省房地產(chǎn)業(yè)有下滑的趨勢。為貫徹落實黨中央、國務院關于進一步擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長的決策部署，培育和發(fā)展我省房地產(chǎn)業(yè)，規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，科學合理引導房地產(chǎn)投資與消費，發(fā)揮房地產(chǎn)業(yè)促進經(jīng)濟增長和改善人居環(huán)境的重要作用，根據(jù)《國務院辦公廳關于促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的若干意見》提出如下意見：

　　一、加大投融資力度，優(yōu)化投資環(huán)境

　　(一)加大對房地產(chǎn)企業(yè)的金融支持力度。在確保資金安全的前提下，進一步加大對房地產(chǎn)信貸的有效投放力度，允許以取得土地使用權(quán)證的土地和在建項目抵押貸款，滿足房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)合理的信貸需求，對開發(fā)中小戶型、中低價位普通商品住房和省地節(jié)能環(huán)保型住宅的企業(yè)加大信貸支持力度。

　　(二)鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)多渠道籌集開發(fā)資金。對具備轉(zhuǎn)讓條件的開發(fā)項目，允許開發(fā)企業(yè)以投資、入股、合伙或轉(zhuǎn)讓方式進行項目合作。支持具備條件的企業(yè)上市或經(jīng)批準發(fā)行企業(yè)債券。鼓勵有條件的企業(yè)成立房地產(chǎn)置業(yè)擔保公司。

　　(三)放寬稅費政策。降低房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)所得稅應稅所得率，原則上不高于15%。工程質(zhì)量保證金、新型墻體材料專項基金、防空地下室易地建設費在質(zhì)量核驗前收取。加強對房地產(chǎn)開發(fā)的收費管理，各市(地)、縣(市)政府(行署)要公開房地產(chǎn)開發(fā)繳費項目、標準和時點，涉及房地產(chǎn)開發(fā)的經(jīng)營性收費按低限收取，嚴禁各種形式的搭車收費。

　　(四)大力開展招商引資。強化各級政府及住房城鄉(xiāng)建設(房產(chǎn)、規(guī)劃)、財政、稅務、國土資源、金融等相關部門對引資落地項目的跟蹤服務，采取更寬松、更靈活的財稅、金融信貸扶持政策，支持房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展。放寬準入條件，允許外省三級資質(zhì)以上房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)進入我省房地產(chǎn)市場。打破行業(yè)壟斷，切實做好開發(fā)項目供水、供氣、供熱、供電、消防、人防等基礎設施配套工作，禁止指定單一供貨渠道和施工隊伍，對影響房地產(chǎn)市場發(fā)展的違規(guī)違紀行為予以嚴肅處理。

　　二、調(diào)整和放寬相關政策，優(yōu)化住房消費環(huán)境

　　(五)放寬稅費扶持政策。個人購買普通住房轉(zhuǎn)讓的，暫免征收營業(yè)稅。個人購買普通商品住房的契稅稅率暫統(tǒng)一下調(diào)到1%。個人購買或者差價換購商品住房所支付的購房款(含擔保貸款本息)，經(jīng)當?shù)囟悇詹块T核實后，2年內(nèi)可從個人所得稅地方分成部分實行先征后返;個人轉(zhuǎn)讓普通住房取得的應稅所得，其繳納的個人所得稅地方分成部分實行先征后返(辦法另行制定)。個人購買竣工3年以上空置商品住房，交易中的各類費用均按現(xiàn)行商品住房交易費用標準減半收取。

　　(六)進一步鼓勵普通商品住房消費，改善住房條件。允許機關、企事業(yè)單位及社會團體組織職工團購，開發(fā)企業(yè)可以對團購業(yè)務采取價格優(yōu)惠等促銷方式。出臺房屋中介機構(gòu)資質(zhì)標準，規(guī)范和發(fā)展二手房交易市場和住房租賃市場。

　　(七)放寬住房公積金貸款條件。住房公積金貸款最高額度由30萬元提高到50萬元，貸款最長期限由20年調(diào)整為35年。住房公積金交付人在省內(nèi)異地購房，可申請住房公積金貸款。本省居民住房裝修可申請住房公積金貸款。

　　三、落實扶持政策，加大保障性住房建設力度

　　(八)加大保障性住房保障資金投入力度。省、市(地)、縣(市)財政要將廉租住房保障資金納入年度預算。省級財政給予廉租住房保障資金配套補助。各市(地)、縣(市)用于廉租住房保障的土地出讓凈收益不低于10%。在確保資金安全前提下，將部分住房公積金閑置資金補充用于保障性住房建設。

　　(九)落實經(jīng)濟適用住房和廉租住房建設有關政策。嚴格執(zhí)行國家關于土地、財政、稅收、信貸等優(yōu)惠政策。凡列入年度建設計劃、土地供應計劃的經(jīng)濟適用住房和廉租住房項目，市(地)、縣(市)國土資源管理部門要保證土地供應。

　　四、增加商品住房有效供應，優(yōu)化住房供應結(jié)構(gòu)

　　(十)認真實施住房建設規(guī)劃。各市(地)、縣(市)要認真落實住房建設規(guī)劃，全面建設滿足居民住房需求的不同類型、不同價位的住房。

（責任編輯：0352房網(wǎng)）