關(guān)于做好2011年擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)工作通知(2)

2011-07-23 來源：住建部網(wǎng) 編輯：喬銘

　　要嚴(yán)格控制危房改造建筑面積和總造價(jià)。翻建新建或修繕加固住房建筑面積原則上控制在40至60平方米以內(nèi)。農(nóng)房設(shè)計(jì)建設(shè)要符合農(nóng)民生產(chǎn)生活習(xí)慣、體現(xiàn)民族和地方建筑風(fēng)格、傳承和改進(jìn)傳統(tǒng)建造工法，推進(jìn)農(nóng)房建設(shè)技術(shù)進(jìn)步。各地要組織技術(shù)力量編制可分步建設(shè)的農(nóng)房設(shè)計(jì)方案并出臺相關(guān)配套措施，引導(dǎo)農(nóng)戶先建40到60平方米的基本安全房，同時(shí)又便于農(nóng)民富裕后向兩邊擴(kuò)建或者向上加蓋。地方政府要積極引導(dǎo)，防止出現(xiàn)群眾盲目攀比超標(biāo)準(zhǔn)建房的問題。各地要加強(qiáng)地方建筑材料利用研究，探索符合標(biāo)準(zhǔn)的就地取材建房技術(shù)方案。要結(jié)合建材下鄉(xiāng)，組織協(xié)調(diào)主要建筑材料的生產(chǎn)、采購與運(yùn)輸，并免費(fèi)為農(nóng)民提供建筑材料質(zhì)量檢測服務(wù)。

　　六、強(qiáng)化工程質(zhì)量安全管理

　　各地要建立農(nóng)村危房改造質(zhì)量安全管理制度，確保危房改造的工程質(zhì)量。地方各級尤其是縣級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要組織技術(shù)力量，對危房改造施工現(xiàn)場開展質(zhì)量安全巡查與指導(dǎo)監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正主要結(jié)構(gòu)和部件施工中存在的問題;加強(qiáng)農(nóng)村危房改造竣工質(zhì)量安全檢查，對檢查不合格的限期整改;開設(shè)危房改造咨詢窗口，面向農(nóng)民提供危房改造技術(shù)服務(wù)和工程糾紛調(diào)解服務(wù)。健全和加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，提高服務(wù)和管理農(nóng)村危房改造的能力。

　　農(nóng)村危房改造要嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)房抗震安全基本要求。承擔(dān)施工任務(wù)的農(nóng)村建筑工匠要對新建農(nóng)房的抗震設(shè)計(jì)或舊房的修繕加固方案進(jìn)行技術(shù)把關(guān)，對農(nóng)戶自購建筑材料給予建議。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理員要加強(qiáng)農(nóng)房設(shè)計(jì)圖紙審查，并對施工過程進(jìn)行逐戶現(xiàn)場檢查�？h級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理員和農(nóng)村建筑工匠的培訓(xùn)與管理，提高其農(nóng)房建設(shè)抗震設(shè)防技術(shù)知識水平和業(yè)務(wù)素質(zhì);編印和發(fā)放農(nóng)房抗震設(shè)防手冊或掛圖，向廣大農(nóng)民宣傳和普及抗震設(shè)防常識。

　　七、完善農(nóng)戶檔案管理

　　各地要按照《關(guān)于建設(shè)全國擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)的通知》(建村函〔2009〕168號)要求，完善危房改造農(nóng)戶紙質(zhì)檔案，實(shí)行一戶一檔，批準(zhǔn)一戶、建檔一戶，規(guī)范有關(guān)信息管理。農(nóng)戶紙質(zhì)檔案必須包括檔案表、農(nóng)戶申請、審核審批、公示、協(xié)議等材料，其中檔案表必須按照信息系統(tǒng)公布的最新樣表制作。在此基礎(chǔ)上，建立健全農(nóng)戶紙質(zhì)檔案表信息化錄入制度，確保農(nóng)戶檔案及時(shí)、全面、真實(shí)、完整、準(zhǔn)確錄入系統(tǒng)。今后各地工程進(jìn)度等情況將以錄入信息系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。改造后農(nóng)戶住房產(chǎn)權(quán)歸農(nóng)戶所有，并根據(jù)實(shí)際做好產(chǎn)權(quán)登記。

　　八、推進(jìn)建筑節(jié)能示范

　　加快推進(jìn)“三北”地區(qū)和西藏自治區(qū)農(nóng)村危房改造試點(diǎn)建筑節(jié)能示范工作，各試點(diǎn)縣要安排不少于五個(gè)相對集中的示范點(diǎn)(村)，有條件的縣每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要安排一個(gè)示范點(diǎn)(村)。建筑節(jié)能示范要嚴(yán)格執(zhí)行《嚴(yán)寒和寒冷地區(qū)農(nóng)村住房節(jié)能技術(shù)導(dǎo)則(試行)》，加強(qiáng)專家組對口指導(dǎo)，實(shí)行逐戶驗(yàn)收。建筑節(jié)能示范戶錄入信息系統(tǒng)的“改造中照片”必須反映主要建筑節(jié)能措施施工現(xiàn)場。要組織農(nóng)村建筑工匠和農(nóng)民學(xué)習(xí)節(jié)能技術(shù)和建造管理，做好宣傳推廣。

　　九、健全信息報(bào)告制度

　　省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要嚴(yán)格執(zhí)行月報(bào)制度，于每月5日前將上月危房改造進(jìn)度情況報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部。省級發(fā)展改革、財(cái)政部門要按照有關(guān)要求，及時(shí)匯總并上報(bào)有關(guān)農(nóng)村危房改造計(jì)劃落實(shí)、資金籌集、監(jiān)督管理等情況。各地要組織編印農(nóng)村危房改造工作信息，將建設(shè)成效、經(jīng)驗(yàn)做法、存在問題和工作建議等以簡報(bào)、通報(bào)等形式，定期或不定期上報(bào)。省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要會同發(fā)展改革、財(cái)政部門及時(shí)組織對年度危房改造實(shí)施情況進(jìn)行檢查，于2012年1月底前將2011年任務(wù)落實(shí)檢查情況和年度總結(jié)報(bào)告報(bào)三部委。

　　十、完善監(jiān)督檢查制度

　　各地要認(rèn)真貫徹落實(shí)本通知要求和其它有關(guān)規(guī)定，主動接受紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)和社會監(jiān)督。地方各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要通過多種方式，積極宣傳農(nóng)村危房改造政策，認(rèn)真聽取群眾意見建議，及時(shí)研究和解決群眾反映的困難和問題。地方各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要會同有關(guān)部門，充分利用農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)，對農(nóng)村危房改造政策執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將會同國家發(fā)展改革委、財(cái)政部等部門對試點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行抽查。

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