如何處理既得利益者的利益是將來改革的難點(diǎn)。一次分配的重點(diǎn)還是要講效率,二次分配則需要政府設(shè)立一個好的機(jī)制來讓富人多出點(diǎn)錢,轉(zhuǎn)移給窮人。
十八大報告堅(jiān)定了社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革的方向,也重申了中國仍然處于社會主義的初級階段。這兩者成為政府制定經(jīng)濟(jì)政策和社會政策的重要考量因素。
下一步改革應(yīng)該吸取以往的哪些經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)?應(yīng)該如何對上述兩者進(jìn)行平衡?政府應(yīng)該采取何種政策來縮小收入分配的鴻溝,如何能做到讓“富人多出錢,窮人少出錢”?帶著這些問題,記者專訪了全國政協(xié)副主席、著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲無畏。
仍然要“防左”
記者:你對中共十八大報告的總依據(jù)有何感觸?
厲無畏:中共十八大報告提出,必須清醒認(rèn)識到我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變。在任何情況下都要牢牢把握社會主義初級階段這個最大國情,推進(jìn)任何方面的改革發(fā)展都要牢牢立足社會主義初級階段這個最大實(shí)際。
這讓我想到小平同志在上世紀(jì)90年代初期曾說過,在改革開放過程中既要“防右”也要“防左”,但主要是“防左”。這個論斷在當(dāng)前仍有一定的現(xiàn)實(shí)意義,隨著時代的發(fā)展,“極左”的表現(xiàn)雖然比大躍進(jìn)和“文革”時期有所減少、形式也發(fā)生了些變化,但這種思維方式依然根深蒂固地存在于某些人群中。
在我看來,現(xiàn)在的防左主要是指加快發(fā)展和改善民生不能超越社會主義初級階段這個基本國情。正如習(xí)近平總書記所說:“我們既要盡力而為又要量力而行”。他還強(qiáng)調(diào)三個“不僅而且”:一是不僅在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中要始終牢記社會主義初級階段,而且在政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)也要牢牢記住社會主義初級階段;二是不僅經(jīng)濟(jì)總量低的時候要牢記社會主義初級階段,經(jīng)濟(jì)總量高的時候也要牢記社會主義初級階段;三是不僅在部署長遠(yuǎn)工作時要立足社會主義初級階段,在日常工作安排時也要牢記社會主義初級階段。
記者:那您認(rèn)為,“左”在當(dāng)前表現(xiàn)為哪些形式?應(yīng)該如何“防左”?
厲無畏:當(dāng)前“左”的表現(xiàn)大致為三種形式。首先是超越我國現(xiàn)階段的時代特征,在經(jīng)濟(jì)改革和社會改革上進(jìn)行“大躍進(jìn)”。比如收費(fèi)問題,很多項(xiàng)目都要求免費(fèi),有些是“過頭”了。(大躍進(jìn)時說吃飯不要錢,然而一年后飯就不夠吃了,甚至餓肚子了)。
其實(shí)從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看,有些收費(fèi)并非是僅為獲利,而是為避免浪費(fèi)、避免破壞環(huán)境、或考慮持續(xù)發(fā)展回收部分成本。
以高速公路為例,高速公路前期收費(fèi)是為了收回投資成本,但高速公路也需要日常管理和維修,免費(fèi)必須有財力來做支持。這種情況下應(yīng)該提倡少收而非完全免費(fèi),若只收1/3或1/4的費(fèi)用,不僅能降低物流成本,也能保證高速公路的可持續(xù)發(fā)展。
有人會說,高速公路是公益事業(yè)不能收費(fèi)。但實(shí)際上,與普通公路相比,它的公益范圍是有限的。高速公路上只有汽車能上去,買不起汽車的人騎自行車是不能上去的。一些發(fā)達(dá)國家實(shí)行的也是普通公路不收費(fèi),高速公路要收費(fèi)。
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