嚴(yán)之堯：沒有質(zhì)量的土地數(shù)量是不可靠的(2)

2011-07-09 來源：未知編輯：狄海霞

　　目前，國土資源部在繼續(xù)實(shí)施國家土地整治重大工程基礎(chǔ)上，正研究制定《全國土地整治規(guī)劃》(2011-2015年)，計劃“十二五”期間，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)成規(guī)�；巨r(nóng)田4億畝，其中新增耕地2400萬畝，提高現(xiàn)有116個基本農(nóng)田保護(hù)示范區(qū)質(zhì)量，新建一批高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田示范區(qū)，經(jīng)整治的基本農(nóng)田平均提高1個等級。

　　耕地數(shù)量質(zhì)量管理關(guān)鍵要靠科學(xué)技術(shù)

　　0352房網(wǎng)：今后如何充分運(yùn)用這些先進(jìn)的技術(shù)方法和手段，來加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè)和管理工作?

　　嚴(yán)之堯：我們加強(qiáng)耕地數(shù)量質(zhì)量并重管理有兩大技術(shù)優(yōu)勢：農(nóng)用地分等與土地質(zhì)量地球化學(xué)調(diào)查。農(nóng)用地分等是依據(jù)作物生產(chǎn)力形成原理、土地適宜性理論等，在測算作物光溫(氣候)生產(chǎn)潛力的基礎(chǔ)上，分區(qū)域選取土壤、地形、土地利用等因素，對土地潛力、土地利用水平和土地經(jīng)濟(jì)水平等評定出的農(nóng)用地質(zhì)量等別;土地質(zhì)量地球化學(xué)調(diào)查主要是查明全國主要農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)生態(tài)地球化學(xué)背景，評價農(nóng)作物產(chǎn)地和人類生存環(huán)境質(zhì)量，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃、結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

　　要注意的是，監(jiān)測不是目的而是手段，是通過先進(jìn)的技術(shù)方法和手段，及時掌握耕地質(zhì)量等級動態(tài)變化情況，科學(xué)評定區(qū)域耕地生產(chǎn)能力變化，最終對耕地實(shí)行定位、定量的監(jiān)測和管護(hù)。這項(xiàng)工作是加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè)與管理的重要依據(jù)，將促進(jìn)耕地質(zhì)量管理從定性管理向定量管理轉(zhuǎn)變邁出重要一步。未來，我們將根據(jù)國土資源管理改革與發(fā)展需要，整合農(nóng)用地分等與土地質(zhì)量地球化學(xué)評估成果，為耕地數(shù)量質(zhì)量并重管理提供科學(xué)依據(jù)及支撐。

　　在目前看來，耕地質(zhì)量等級監(jiān)測對提高耕地保護(hù)水平、豐富和完善耕地保護(hù)質(zhì)量管理具有重要作用。監(jiān)測豐富和完善了耕地保護(hù)監(jiān)管內(nèi)容，為耕地保護(hù)質(zhì)量管理提供依據(jù)。以監(jiān)測成果為基礎(chǔ)，在土地整治、耕地占補(bǔ)平衡、基本農(nóng)田劃定工作中，可以依據(jù)質(zhì)量等級以及產(chǎn)能提升潛力合理確定區(qū)域，明確要求。通過監(jiān)測，可科學(xué)反映耕地質(zhì)量管理績效。通過試點(diǎn)，我們將逐步建立國家—省—縣三級耕地等級變化或產(chǎn)能安全年度報告制度，及時發(fā)布耕地質(zhì)量變化情況，并做出區(qū)域產(chǎn)能安全的綜合評價。

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　　根據(jù)國土資源部4日公布國土資源大調(diào)查結(jié)果顯示，目前全國集中連片耕地后備資源734.39萬公頃，可開墾土地701.66萬公頃，可復(fù)墾土地32.72萬公頃，且主要分布在北方和西部干旱地區(qū)。

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