中國政府近兩年強(qiáng)力推行保障性住房的建設(shè)運(yùn)動(dòng),但至今也沒有一部法律,甚至一部法規(guī)性文件在說明什么是保障、什么是應(yīng)保障的對象。于是拆遷房進(jìn)入了保障、棚戶區(qū)改造進(jìn)入了保障、公務(wù)員分房(低價(jià)購房)進(jìn)入了保障、教師進(jìn)入了保障、定向安置進(jìn)入了保障,廉租房中出現(xiàn)了奔馳車,公租房成為了單位的福利分房……這種不論被保障對象,而只看掛著保障性住房名義建設(shè)的房屋有多少的指令性計(jì)劃,在迫使地方政府用各種名義在擴(kuò)大保障的范圍,在讓有錢人的家庭和企業(yè)、事業(yè)單位借機(jī)擴(kuò)大不應(yīng)有的福利、擴(kuò)大再分配中的貧富差距。
為什么不能先制定并出臺最基本的保障對象立法呢?先要堵住腐敗和貪污的漏洞才能讓保障面對應(yīng)保障的家庭。
建立住房保障體系本是為了公民權(quán)利的保障,為了社會穩(wěn)定的保障,但如果保障性住房變成了腐敗性分配、變成了對市場的破壞與打擊、變成了少數(shù)財(cái)富再分配的游戲、變成了合理侵吞國家公共資源的渠道。那么最終的結(jié)果不但不能給最應(yīng)保障的家庭以體面生活的尊嚴(yán),反而會加大社會的矛盾、加大社會的不穩(wěn)定因素,并最終會破壞整個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)與政權(quán)。
沒有人反對建設(shè)保障性住房,但保障性住房應(yīng)建多少合適,應(yīng)如何建設(shè)則是個(gè)科學(xué)的問題。如建多少合適來自于應(yīng)保障群體的數(shù)量,如果連最起碼的應(yīng)保障家庭的標(biāo)準(zhǔn)都沒有,又如何知道應(yīng)建多少呢?而今則是大躍進(jìn)式的任務(wù)指標(biāo)的下達(dá)、強(qiáng)制性的命令,但哪個(gè)省份、哪個(gè)城市中有多少未保障的家庭卻是個(gè)糊涂賬,那又憑什么給各省市下達(dá)指標(biāo)呢?
各地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距巨大,強(qiáng)制性的指標(biāo)下達(dá)一定會讓這個(gè)指標(biāo)與當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展現(xiàn)狀脫節(jié),就必然會為完成任務(wù)而不得不弄虛作假,并擴(kuò)大應(yīng)保障的范圍。各地的財(cái)力、能力不同,而強(qiáng)制性的指標(biāo)也必然會造成財(cái)力上的壓力,這又會讓地方政府不得不用保障性住房換錢,從而讓保障進(jìn)入到不應(yīng)保障的群體中。多重因素的不合理都只能讓保障性住房政策走入歧路,讓一個(gè)美好的愿望在違背市場規(guī)律和科學(xué)性中變成一場鬧劇,讓失望代替了希望。
科學(xué)發(fā)展觀的基礎(chǔ)在于理性的分析,而非為“房價(jià)”的單一標(biāo)準(zhǔn)。盲目的出臺政策,尤其是強(qiáng)制性政策。先立法明確住房應(yīng)保障的群體與對象就成為了當(dāng)務(wù)之急,“沒有規(guī)矩不成方圓”的歷史教訓(xùn),早應(yīng)稱為決策的依據(jù)?上Ы袢盏拇蟾煽焐蠀s在重歸歷史失敗的舊轍。賭氣絕不應(yīng)也不能替代正確決策的條件。
千萬不要讓稀有的國家資源與財(cái)力被錯(cuò)誤的決策而成為犧牲品。
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