任志強(qiáng):鬧劇別在保障房建設(shè)在出現(xiàn)
2011-05-05 來(lái)源：0352房網(wǎng) 編輯：編輯小馮
當(dāng)微博可以更快捷的向社會(huì)傳播自己的觀點(diǎn)時(shí)，博客反而顯得不夠及時(shí)了，于是當(dāng)時(shí)間更多的用于微博、用于指頭的機(jī)會(huì)大于了用筆的機(jī)會(huì)，面對(duì)媒體的發(fā)布會(huì)也更多的變成了微博的發(fā)布會(huì)，每個(gè)參與者都成了一個(gè)獨(dú)立對(duì)外的媒體，并隨時(shí)將語(yǔ)言和畫(huà)面都傳播到了網(wǎng)上，并通過(guò)無(wú)數(shù)的轉(zhuǎn)發(fā)而擴(kuò)散，更多的人也就不再在博客中去尋找答案了。
但微博的140個(gè)字限制了論證和論據(jù)的展開(kāi)，通常只能簡(jiǎn)單的闡述一個(gè)結(jié)論，于是就會(huì)招來(lái)一連串的評(píng)論和疑問(wèn)，看來(lái)博客仍不能用微博代替，有時(shí)還需要用一些較長(zhǎng)篇幅的文字來(lái)說(shuō)清楚某些問(wèn)題。
我是最早提出房改之后應(yīng)同時(shí)建立住房保障體系的，大約是在23號(hào)房改文件出臺(tái)之后的第二個(gè)月的中房協(xié)會(huì)議上。至今我仍堅(jiān)持“市場(chǎng)的歸市場(chǎng)、保障的歸保障”的理念，但卻并不贊成目前這種眉毛胡子一把抓的大躍進(jìn)式的做法。
如果政府在房改貨幣化分配的同時(shí)就建立住房保障體系，那么每年只需要提供一定比例的廉租房、租賃性住房就不會(huì)出現(xiàn)今天的這種混亂局面，也用不著三天兩頭的出政策調(diào)控，更不用朝令夕改的攪亂社會(huì)與公民的預(yù)期了。如今的亡羊補(bǔ)牢并不為過(guò)，但前提是不能違背市場(chǎng)的基本規(guī)律，更不是讓市場(chǎng)為保障讓路。
政府提供住房保障是聯(lián)合國(guó)人權(quán)公約等多個(gè)公約中約定的政府責(zé)任，但保障的基礎(chǔ)是符合各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和條件的“適足居住權(quán)”。即經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國(guó)家提供的標(biāo)準(zhǔn)高，經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)或發(fā)展中國(guó)家提供的保障標(biāo)準(zhǔn)低，而非超越發(fā)展階段，更非讓保障的標(biāo)準(zhǔn)超越了城市化發(fā)展的基礎(chǔ)條件、超越了社會(huì)的一般居住水平，更不能借保障之名而進(jìn)一步擴(kuò)大了城鄉(xiāng)之間的差別。
保障是國(guó)家的安全網(wǎng)，就像對(duì)最低收入家庭所發(fā)放的生活補(bǔ)貼一樣，只能保證基本的生活條件，但不能保證過(guò)上奢侈型的生活消費(fèi)。住房保障也同樣，首先應(yīng)明確保障的標(biāo)準(zhǔn)和被保障者的最低生存條件，而并非是一種財(cái)富轉(zhuǎn)移的再分配，而是生存權(quán)利的基本保障。
中國(guó)有近50年的住房福利分配制度，因此出現(xiàn)了并非最低收入家庭都沒(méi)有住房的現(xiàn)象，更不是住房的好壞與收入同比。畢竟中國(guó)的住房商品化的歷史太短，而商品房的總量尚不到總存量的50%，而更多的存量住房是靠分配而擁有的。
那么就必須有住房保障的立法，有明確的保障責(zé)任和明確的保障對(duì)象的嚴(yán)格控制，以嚴(yán)防國(guó)民的稅收和國(guó)家的全民共有的土地等公共資源向不應(yīng)保障的群體傾斜，變成一種貪污與腐敗。
既然是保障就必須讓保障落實(shí)到應(yīng)由國(guó)家承擔(dān)保障責(zé)任的人群身上。如必須是家庭收入和現(xiàn)居住條件兩條線的標(biāo)準(zhǔn)，不能讓有能力解決租住條件的家庭侵占國(guó)民的權(quán)利，不能讓擁有特殊的人群利用政策的空子而進(jìn)行腐敗。否則國(guó)家不管投入多少財(cái)力物力，不管是建設(shè)多少保障性住房也填不滿(mǎn)這個(gè)無(wú)底洞，并仍讓一些應(yīng)保障的對(duì)象處于無(wú)保障的狀態(tài)。
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