摘要:最近,位于北京東四環(huán)外寸土寸金的廣渠路,一個(gè)名為“廣華新城”的經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目,被曝定向銷售給中央部委和中石化等央企。據(jù)媒體報(bào)道,未來(lái)其售價(jià)可能只在1萬(wàn)元/平米左右。這在區(qū)域商品房價(jià)已經(jīng)達(dá)到5萬(wàn)元/平米的背景下,顯得分外惹人注目。定向經(jīng)適房又面臨著“公務(wù)員分福利房”的質(zhì)疑。
自1998年房改15年后,在商品房?jī)r(jià)飛漲的北京,部委及部分央企的“準(zhǔn)福利房”仍屢見不鮮。
探訪
定向保障房,并非個(gè)案
在北京東四環(huán)大郊亭橋東南角,有一片并不顯眼的大工地。透過(guò)院門能看見近處一大片空地,遠(yuǎn)遠(yuǎn)地能看見東側(cè)矗立著多個(gè)塔吊。
資料顯示,這個(gè)名為廣華新城的經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目,建設(shè)單位為中央國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員住宅建設(shè)服務(wù)中心,用地規(guī)模超過(guò)108萬(wàn)平米,總建筑面積為243.7萬(wàn)平米,計(jì)劃建設(shè)83棟住宅樓,將面向部委公務(wù)員和央企職工。
據(jù)媒體此前報(bào)道,廣華新城對(duì)口單位公務(wù)員未來(lái)不僅可以成本價(jià)購(gòu)買,取得產(chǎn)權(quán)5年后還可以根據(jù)北京市的政策轉(zhuǎn)為商品房上市出售。定向售價(jià)很可能是“1萬(wàn)元/平米左右”。其中,中石化擁有17棟住宅和辦公樓。
而目前東四環(huán)區(qū)域新房售價(jià)已經(jīng)達(dá)到5萬(wàn)元/平米,如廣渠·金茂府;東四環(huán)外的沿海賽洛城,二手房也已經(jīng)達(dá)到3萬(wàn)元/平米。
針對(duì)這種廣華新城的定向銷售,去年9月,網(wǎng)上就已經(jīng)有北京保障房輪候人士,呼吁向這一北京在建規(guī)模最大的“保障性住房小區(qū)”爭(zhēng)取部分房源。在保障房輪候者看來(lái),保障房?jī)?yōu)先、定向給部委公務(wù)員和央企員工失之公平。
實(shí)際上,面向部委公務(wù)員的定向保障房,并不是孤立存在。
在朝陽(yáng)區(qū)八里橋往南不遠(yuǎn),有一個(gè)在建樓盤,名為康泉小區(qū)職工住宅項(xiàng)目。據(jù)附近多位居民介紹,康泉小區(qū)是“部委的福利房”,“肯定不會(huì)對(duì)外賣”。建設(shè)單位辦公區(qū)的一位工作人員透露,康泉小區(qū)屬于國(guó)管局(國(guó)家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局)的經(jīng)適房,至于將來(lái)分給哪些部委,“不好說(shuō)”。
而除了在建的新項(xiàng)目,北京市區(qū)內(nèi)定向給部委等單位的老項(xiàng)目也很多。位于東二環(huán)的廣泉小區(qū)、西二環(huán)的廣源小區(qū),便是周邊著名的“公務(wù)員小區(qū)”。據(jù)國(guó)管局官方網(wǎng)站顯示,廣泉小區(qū)建筑面積共32萬(wàn)平米,廣源小區(qū)建筑面積為38.8萬(wàn)平米。目前,這兩個(gè)小區(qū)周邊如富力城、華潤(rùn)紅山世家等商品房樓盤,已經(jīng)飆升超過(guò)5萬(wàn)元/平米,而公務(wù)員們?cè)?006年-2008年的購(gòu)買價(jià)僅不到5000元/平米。
“2008年簽協(xié)議時(shí)是4000元/平米買的,說(shuō)的經(jīng)濟(jì)適用房、五年后能買賣。”廣源小區(qū)東區(qū)的一位業(yè)主阿姨昨日對(duì)記者表示,由于怕職工私下買賣央產(chǎn)房,現(xiàn)在也沒(méi)給發(fā)房產(chǎn)證。附近的中介也表示,該樓盤僅有少量出租的房源,并無(wú)出售房源。此外,廣泉小區(qū)的鏈家地產(chǎn)中介也表示,小區(qū)房源如能上市交易,其業(yè)主10年來(lái)凈賺超過(guò)10倍。
幕后
定向“分房”背后的定向供地
“作為首都,北京有‘四個(gè)服務(wù)(注:為中央黨、政、軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的工作服務(wù),為國(guó)家的國(guó)際交往服務(wù),為科技和教育發(fā)展服務(wù),為改善人民群眾生活服務(wù))’的定位,住房、供地上肯定也需要保證部委、中央企事業(yè)單位的需要。”北京房地產(chǎn)界一位資深人士說(shuō)。
據(jù)了解,首先從土地出讓計(jì)劃上,每年在經(jīng)濟(jì)適用房用地中直接預(yù)留中央單位用地已經(jīng)是慣例,而且成為經(jīng)濟(jì)適用房的大頭。
查閱北京市2011、2012、2013年《國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃》發(fā)現(xiàn),這三年,北京市保障房供地有縮減,但北京劃撥給中央、軍隊(duì)單位的經(jīng)適房土地每年都穩(wěn)定為80公頃,占經(jīng)適房用地的六成左右。
“按‘十一五’土地供應(yīng)規(guī)劃,北京大概有73%土地是被各種單位‘福利分房’、借保障性住房制度獲取。”華遠(yuǎn)地產(chǎn)董事長(zhǎng)任志強(qiáng)此前公開抨擊,這是“借保障名義行腐敗之實(shí)”。
“應(yīng)該立刻停止提供不公開銷售的經(jīng)濟(jì)適用房。”天則經(jīng)濟(jì)研究所此前在一份保障房的報(bào)告中建議道,現(xiàn)行住房保障制度沒(méi)有減少反而增加了社會(huì)不公平,特別是不公開銷售的經(jīng)濟(jì)適用房,已經(jīng)成為政府和國(guó)有部門將國(guó)有資源轉(zhuǎn)化為私人財(cái)產(chǎn)的“合法”渠道。
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