任志強(qiáng) 調(diào)控新政是為掩蓋保障房失誤和政府貪婪(3)

2013-03-12 來源：0352房網(wǎng) 編輯：如是

　　城鎮(zhèn)化應(yīng)該是人自由選擇形成的結(jié)果。比如南方很多縣，人口已經(jīng)超過1000萬，流動人口是常住人口的四五倍，但它仍然是個縣，因?yàn)橹醒氩煌饽闵墳槭�。�?dāng)人們的自由選擇權(quán)被政府行政命令干預(yù)的時候，是不可能形成真正的城鎮(zhèn)化的。

　　由于北京獨(dú)特的壟斷資源，未來流入北京的人口還會進(jìn)一步增加，北京未來人口可能達(dá)到3500萬人。如果看不到這種趨勢，城市的規(guī)劃就會帶來諸多問題。如果我們早早按3500萬人口來設(shè)計北京的城市規(guī)劃，現(xiàn)在看到的狀況可能會更加合理，比如就不會出現(xiàn)污水問題處理不了。

　　當(dāng)然也不是所有的城市規(guī)劃都相對落后，有些小城市擴(kuò)張很快，但卻沒有就業(yè)、沒有產(chǎn)業(yè)服務(wù)，于是過多的土地反而被浪費(fèi)了，土地的利用價值被大大浪費(fèi)。整體來看，一些城鎮(zhèn)化率高的大城市，土地供應(yīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，而一些小城鎮(zhèn)的土地則存在富裕。

　　我們的城市集中度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，分散的小城市浪費(fèi)了大量的資源。香港一平方公里土地的工業(yè)產(chǎn)值大概是350億美元，在美國大概是570億美元，這說明中國的土地在工業(yè)化的利用價值上還很低，造成了土地的浪費(fèi)。

　　市場化的三大核心

　　城鎮(zhèn)化不是人為的去推進(jìn)，這樣只能成為扭曲的城鎮(zhèn)化、“偽城鎮(zhèn)化”。所以，在推動進(jìn)一步城鎮(zhèn)化的過程中，使更多的資源配置市場化至關(guān)重要，城鎮(zhèn)化的推進(jìn)離不開市場化制度的建設(shè)。

　　未來的市場化制度建設(shè)，主要是處理好三大核心問題。第一個是產(chǎn)權(quán)問題，如果沒有明確的產(chǎn)權(quán)制度或保護(hù)產(chǎn)權(quán)的制度，就不可能實(shí)現(xiàn)真正的市場化。在產(chǎn)權(quán)制度中，最為重要的一個是定價權(quán)，比如我們的銀行利率設(shè)定上限，房價要限制，這些都不是市場化的行為。在產(chǎn)權(quán)問題上的不公平，也導(dǎo)致了在資源分配上的不公平，對民營產(chǎn)權(quán)存在歧視，必然導(dǎo)致分給國有企業(yè)的資源更多，而分給民營企業(yè)的資源更少。所以，對產(chǎn)權(quán)的不尊重，以及對產(chǎn)權(quán)的破壞，必然會導(dǎo)致我們市場化的程度會越來越低，而不是越來越高。

　　第二個是人權(quán)制度的保護(hù)。美國人反奴隸制，把奴隸制度取消了;中國反對戶籍制度，但至今仍然沒有取消戶籍制度。戶籍制度就是把農(nóng)村居民和城市居民劃分為兩類，明顯有嚴(yán)重的歧視。另外，人權(quán)制度還包括選舉權(quán)，現(xiàn)在很多人甚至都沒有見過選票。產(chǎn)權(quán)制度和人權(quán)制度不進(jìn)行改革，我們很難實(shí)現(xiàn)人的城鎮(zhèn)化。

　　第三個是法律制度的保護(hù)。產(chǎn)權(quán)和人權(quán)制度的實(shí)現(xiàn)都需要有法律制度的保護(hù)，否則很難做到公平。

　　如果把這三個問題解決了，我們的市場化程度就會越來越高，因?yàn)槭袌龌幕A(chǔ)是產(chǎn)權(quán)獨(dú)立和自由性，市場就是產(chǎn)權(quán)與產(chǎn)權(quán)之間的交換。如果沒有產(chǎn)權(quán)制度或者沒有產(chǎn)權(quán)制度的保護(hù)，怎么可能進(jìn)行交換呢？

　　當(dāng)然，在未來的改革中還會涉及很多制度，比如外匯管理制度、市場監(jiān)管制度等，但上述三個基本問題的改革是最迫切的。有了這三個制度改革，才可以削弱政府審批權(quán)力。

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