要想建立健康平穩(wěn)發(fā)展的房地產(chǎn)市場,關(guān)鍵是要增加有效供給。而“國五條”的目的是打壓和抑制需求,如果不把二手房交易放在增加供給里面,又怎么能增加供給?二手房是一手商品房供應(yīng)不足時的一個重要補充,美國的二手房交易就遠(yuǎn)高于一手房交易。
“國五條”中有一個是用戶籍制度來限制買房者的購房權(quán)利,而“十八大”在提到城鎮(zhèn)化時強調(diào)要改變戶籍制度。所以,“國五條”并不是完全按照“十八大”精神辦事。另外,“十八大”二中全會特別強調(diào),政府要減少對微觀經(jīng)濟的干預(yù),而實際上國務(wù)院仍然在不斷加強這種干預(yù),在這樣的條件下,我們很難看到城鎮(zhèn)化在未來能取得更大的實質(zhì)性進展。
人的城鎮(zhèn)化
過去推動中國經(jīng)濟高速增長的三大動能人口紅利、改革開放和全球化在逐漸減弱,城鎮(zhèn)化被寄予厚望,被認(rèn)為是未來十幾年中國經(jīng)濟發(fā)展的動力。
一提到城鎮(zhèn)化,很多人會認(rèn)為它就是房地產(chǎn)化,這是個錯誤的理解。我認(rèn)為,城鎮(zhèn)化最重要的是人的城鎮(zhèn)化,而不是居住的城鎮(zhèn)化。當(dāng)然,在中國城鎮(zhèn)化里面也包括了居住的城鎮(zhèn)化,所以房地產(chǎn)市場一定會受到城鎮(zhèn)化的影響,但關(guān)鍵的還是人的城鎮(zhèn)化。
按照國際上通行的城鎮(zhèn)化衡量標(biāo)準(zhǔn),城鎮(zhèn)化不是指你住在城市,而是指就業(yè)與收入來自于城市。所以我們看到,在歐美就業(yè)統(tǒng)計中會區(qū)分農(nóng)業(yè)就業(yè)和非農(nóng)就業(yè)。如果你的就業(yè)是來自于城市,即使你住在農(nóng)村,你的勞動生產(chǎn)活動也算在第三產(chǎn)業(yè)或第二產(chǎn)業(yè)里面。但在中國不一樣,居住地和就業(yè)往往是連在一起的,因為我們不能隨便到農(nóng)村購買土地,中國的土地制度導(dǎo)致城鎮(zhèn)化和居住城鎮(zhèn)化是連在一起的。
現(xiàn)在有很多農(nóng)民工的勞動就業(yè)已經(jīng)在城市,但是他的勞動保障、財產(chǎn)權(quán)利和人身權(quán)利還在農(nóng)村,他的土地和宅基地還在農(nóng)村,如果這些問題得不到解決的話,這種城鎮(zhèn)化就是“偽城鎮(zhèn)化”。中國目前第一產(chǎn)業(yè)的勞動就業(yè)比例依然很高,接近40%,但它創(chuàng)造的GDP卻只有10%,存在嚴(yán)重的不對稱。所以,人的城鎮(zhèn)化關(guān)鍵是要解決就業(yè),即你的收入來源于城鎮(zhèn)化,而不管你是否居住在城市。
我們都知道美國的卡特總統(tǒng),他的居住地在農(nóng)村,但他的勞動就業(yè)不在農(nóng)村,他獲得的收入來源不在農(nóng)村。所以,美國的城鎮(zhèn)化和中國的城鎮(zhèn)化有很大的不同,中國“偽城鎮(zhèn)化”的結(jié)果就是,城鎮(zhèn)化和農(nóng)村的土地制度相聯(lián)系,使得在城市就業(yè)的人必須居住在城市。
大城市之辯
北京雖然實施著嚴(yán)格的戶籍限制,但依然有大量的人涌向北京,到底是什么因素導(dǎo)致了這種人口的流動呢?
一般而言,壟斷資源在哪里,哪里就一定會成為發(fā)達城市。北京不僅是政治權(quán)力中心,還集中了全國最好的醫(yī)院、最好的大學(xué),所以,北京自然成為對所有人都極具吸引力的城市。
在北京2020年的規(guī)劃中,預(yù)計2020年北京的人口是1800萬,土地供應(yīng)目標(biāo)也是按照這一人口目標(biāo)劃撥的,而北京的實際人口現(xiàn)在已經(jīng)超過了2500萬,北京吸引人口的能力和它容納土地是不匹配的。世界各國的首都幾乎都是這樣的情況,東京有將近3500萬人,韓國的首爾、俄羅斯的莫斯科和印度的孟買等都集中了眾多的人口,這些地方的就業(yè)和創(chuàng)造財富的機會多,吸引人口的能力自然也強。
那么,如何解決大城市人口膨脹與土地約束之間的矛盾呢?紐約采用了高房價的方法,當(dāng)一些人不能承受紐約的高房價時,他們就會選擇在紐約之外的地區(qū)居住,高房價抵御了市場經(jīng)濟條件下完全自由的人員進入。但在中國似乎正相反,中國政府希望房價越低越好,這反而容易讓更多的人進入城市,使得一些城市擴大到無法忍受的地步。
另外,北京還存在一個奇特的現(xiàn)象,聚集了大量的退休官員。中國歷史上有告老還鄉(xiāng),即使曾經(jīng)是宰相,退休了也得告老還鄉(xiāng)。而現(xiàn)在的中國都把老干部拉到北京來居住。
上一篇:鄭州二手房過戶創(chuàng)單日之最 工作人員加班休克
下一篇:太原市保障房手續(xù)不全或無手續(xù)的工程不準(zhǔn)開工
·大同御東風(fēng)雨歷程 盤點御東新區(qū)政府辦公大樓
·消息稱新一屆政府正在醞釀房地產(chǎn)調(diào)控長效機制