關(guān)于您在政府工作報告中提到的地方債務(wù)的問題,您怎么看待?在應(yīng)對這個問題過程中還有什么新的政策會出臺?
溫家寶:中國政府債務(wù)的負擔率和赤字率目前處于較低的水平,低于許多發(fā)達國家和新興經(jīng)濟體。政府性債務(wù)的水平是可控的、安全的。2010年,我們主動審計了地方債務(wù),總規(guī)模為10.7萬億。2011年,新增債務(wù)僅有3億,其中新舉債21536億,償債21533億。在處理地方債務(wù)上,因為大量的債務(wù)形成的還是優(yōu)質(zhì)資產(chǎn),有現(xiàn)金流和收益。
對于這樣的債務(wù),我們將通過它的收益來進行償還。對于公益性項目,要通過政府負責償還。我們?nèi)ツ暌呀?jīng)成功地償還了所有義務(wù)教育階段學(xué)校的債務(wù)。當然,在償還地方債務(wù)中,我們也會采取市場化的辦法。比如資產(chǎn)處置、項目轉(zhuǎn)讓和股權(quán)出售。
中國經(jīng)濟多年來強勁增長,但貧富差距問題也日益突出。中國政府將采取哪些措施來解決這個問題?
溫家寶:關(guān)于緩解收入分配差距的問題,我想著重從四個方面入手:第一,提高城鄉(xiāng)居民的收入,提高最低工資水平,使城鄉(xiāng)居民的收入能與經(jīng)濟增長和勞動生產(chǎn)率的提高相適應(yīng)。第二,調(diào)節(jié)收入分配。要限制高收入者的收入,包括國有企業(yè)和國有金融企業(yè)高管人員的收入,要增加中等收入者比重。第三,建立健全社會保障制度。第四,保護合法收入,取締非法收入。
在收入分配中,特別應(yīng)把握好三點:首先,要為所有人創(chuàng)造一個學(xué)習(xí)、就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的均等機會和條件,讓他們在同一起跑線上起跑。其次,要關(guān)心困難群體生活。如果困難群體生活狀況得以改善,那么整個國家群眾生活狀況也就得以改善。第三,要重視財政和收入分配制度的改革,使共同富裕建立在制度的基礎(chǔ)之上。
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