在知會(huì)地方政府對(duì)到期的限購(gòu)令原則上進(jìn)行延續(xù)的同時(shí),住建部還知會(huì)地方政府,不對(duì)現(xiàn)有已出臺(tái)的地方調(diào)控政策進(jìn)行方向性調(diào)整的總體精神。前述住建部官員向記者表示,即便現(xiàn)有調(diào)控政策進(jìn)行調(diào)整,也將遵循著“承繼式”的原則。
2009年,為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī),中央政府出臺(tái)了一攬子刺激國(guó)內(nèi)消費(fèi)、確保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的政策措施。在這樣的政策背景下,2008年出臺(tái)的一系列針對(duì)樓市的調(diào)控措施,被多項(xiàng)鼓勵(lì)房地產(chǎn)消費(fèi)的政策所取代,地方政府亦全面放松了對(duì)房地產(chǎn)的調(diào)控力度。
同期國(guó)家統(tǒng)計(jì)局對(duì)70座城市房地產(chǎn)市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)指數(shù)顯示,2009、2010年兩年,房地產(chǎn)價(jià)格環(huán)比、同比均呈現(xiàn)出上漲趨勢(shì),部分城市的漲幅超過(guò)20%。
中國(guó)房地產(chǎn)學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳國(guó)強(qiáng)向記者表示:“我認(rèn)為,限購(gòu)政策的退出是以其他新的政策或房地產(chǎn)市場(chǎng)的運(yùn)行機(jī)制健全為前提的,如果沒(méi)有這一前提,中央政府恐怕很難容忍限購(gòu)政策的退出,因?yàn)樵诂F(xiàn)有房地產(chǎn)市場(chǎng)保有環(huán)節(jié)成本較低的情況下,一旦放松限購(gòu)政策,很容易帶來(lái)市場(chǎng)報(bào)復(fù)性的反彈。”
記者了解到,住建部部長(zhǎng)姜偉新亦在多次內(nèi)部會(huì)議上表達(dá)了“承繼式調(diào)控”的總體精神。而目前,財(cái)政部也正在會(huì)同住建部就重慶、上海兩地房地產(chǎn)稅試點(diǎn)的情況進(jìn)行總結(jié)。在這樣的背景下,“政策空檔”將很難在市場(chǎng)中出現(xiàn)。
至于限購(gòu)政策“退出”的前提是否是住宅征收房地產(chǎn)稅的全面推廣,前述住建部官員未予表態(tài)。他只是強(qiáng)調(diào),樓市調(diào)控在可以預(yù)見(jiàn)的未來(lái),沒(méi)有放松的可能,而限購(gòu)是本輪調(diào)控的核心手段之一。
對(duì)于知會(huì)地方政府要求限購(gòu)令續(xù)期的問(wèn)題,住建部一位官員并未正面予以證實(shí)。但他向記者表示,近期國(guó)務(wù)院分管領(lǐng)導(dǎo)多次就房地產(chǎn)調(diào)控的問(wèn)題做出指示和批示,其核心要求就是不能對(duì)現(xiàn)有房地產(chǎn)調(diào)控政策予以放松。
“而此輪房地產(chǎn)調(diào)控最核心的措施就是以限制性購(gòu)買(mǎi)為特征的措施,所以限購(gòu)在可以預(yù)見(jiàn)的未來(lái),不存在放松的可能。”這位官員向記者表示。而在此之前,佛山、成都兩地均出現(xiàn)了以不同方式為限購(gòu)令“松綁”的政策,但在中央政府的干預(yù)之下,最終“放松政策”均被廢止。
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