面對時下依舊高企的房價和被政策短期抑制的需求,預(yù)期中更嚴(yán)格的調(diào)控措施還會出臺嗎?保障性住房如何發(fā)揮更重要的作用?短期限購政策將走向何方?
房地產(chǎn)市場無疑是2010年中國經(jīng)濟(jì)當(dāng)中最受關(guān)注的部分。面對高速上漲的房價,從當(dāng)年1月起,針對房地產(chǎn)市場的宏觀調(diào)控就始終在加力。“國11條”“國10條”、當(dāng)年9月底多部委聯(lián)合出臺措施調(diào)控房地產(chǎn),樓市已經(jīng)成為政策和資本角力的舞臺。
穩(wěn)房價:新一輪調(diào)控會否開始?
2010年12月26日,國務(wù)院總理溫家寶再次重申穩(wěn)定房價的決心和承諾不變,國家將從兩個方面繼續(xù)加大力度以穩(wěn)定房價:一方面,加大保障性住房的建設(shè)力度;另一方面,繼續(xù)抑制投機(jī)。
隨著房地產(chǎn)市場調(diào)控難度的增大,來自通脹壓力、匯率壓力、投資渠道匱乏等各種外部因素的影響也越來越多。2010年末中央和各部委的表態(tài)和舉措傳達(dá)出了中央對房地產(chǎn)繼續(xù)調(diào)控的堅強(qiáng)決心。在年末的最后幾天里,住建部部長姜偉新在住建部年終工作會議上明確表示,在既有的調(diào)控政策之外,還將進(jìn)一步細(xì)化已經(jīng)有的調(diào)控政策,并會同有關(guān)部門儲備調(diào)控政策。
對于未來的房地產(chǎn)調(diào)控,北京大學(xué)房地產(chǎn)研究所所長陳國強(qiáng)認(rèn)為,就行業(yè)本身而言,只要調(diào)控政策大方向不變,調(diào)控的效果就會逐漸顯現(xiàn),市場關(guān)系會回歸到正常的狀態(tài)。但是,“房地產(chǎn)調(diào)控已經(jīng)不再是房地產(chǎn)行業(yè)本身的問題,很大程度上取決于外部因素的變化,這是目前房地產(chǎn)調(diào)控需要格外關(guān)注的問題。”
房產(chǎn)稅:試點(diǎn)改革何時啟動?
關(guān)于房產(chǎn)稅的話題,在整個2010年都處于一種持續(xù)升溫的狀態(tài)。“從目前的市場情況看,房產(chǎn)稅試點(diǎn)已是箭在弦上,在2011年正式推出已是大勢所趨。”上海易居房地產(chǎn)研究院綜合部部長楊紅旭在接受記者采訪時表示,目前作為首批試點(diǎn)城市的重慶、上海已經(jīng)明確表示做好了相應(yīng)的政策準(zhǔn)備,只等國務(wù)院的一聲令下。
2010年末房地產(chǎn)市場的反彈引發(fā)了人們對新一輪調(diào)控的強(qiáng)烈預(yù)期。根據(jù)此前釋放的政策信號,房產(chǎn)稅試點(diǎn)是否會在不久之后正式啟動成為各方關(guān)注的焦點(diǎn)。
一直以來,以房產(chǎn)稅為代表的對房屋保有環(huán)節(jié)征稅一直都被很多業(yè)內(nèi)人士看成是房地產(chǎn)市場調(diào)控的一大利器,是根治“炒房”與“土地財政”兩大房價推手的“殺手锏”,但房產(chǎn)稅改革真的能夠立竿見影地讓房價降低嗎?
在采訪中,很多專家表示,從長遠(yuǎn)意義來看,房屋的保有環(huán)節(jié)征稅肯定是有利于我國房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的,但房價最終還是由供求決定的,當(dāng)前最重要的依舊是通過諸如保障性住房建設(shè)在內(nèi)的綜合政策措施,讓老百姓“安居”。
“從短期看,房產(chǎn)稅試點(diǎn)的推出對市場預(yù)期肯定會形成打壓,對短期內(nèi)抑制房價的上漲有利。”陳國強(qiáng)表示,不過由于試點(diǎn)的范圍有限,其向全國范圍內(nèi)推廣的時間更是漫長,因此不能指望試點(diǎn)的推出就能對市場產(chǎn)生根本性的影響。
保障房:能否左右來年樓市?
“保障性住房能否在2011年,甚至在未來成扮演更為重要的角色,最關(guān)鍵的問題仍然在于政府在推動保障性住房建設(shè)時的執(zhí)行力。”陳國強(qiáng)認(rèn)為,面對今年提出的,如此大規(guī)模的保障性住房建設(shè)計劃,中央和地方政府如何在土地、資金等各方面保證其實(shí)施將是一個嚴(yán)峻而現(xiàn)實(shí)的考驗(yàn)。
就在不久前,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部明確,要在2010年開工建設(shè)580萬套的基礎(chǔ)上,2011年全國將建設(shè)各類保障性住房1000萬套。中央政府和地方政府在保障性住房建設(shè)上的決心空前。2011年,是否會成為一個保證性住房大規(guī)模入市進(jìn)而左右房地產(chǎn)市場的年份呢?
“由于2009年開工建設(shè)的很多保障性住房在2011年會竣工入市,其對中低端市場的分流作用將會越來越明顯。”楊紅旭分析指出,由于保障性住房的建設(shè)需要一定的周期,而中國的保障性住房建設(shè)大規(guī)模開展主要是在2008年底9000億元安居工程計劃出臺之后。雖然去年的建設(shè)速度比較快,但保障性住房整體大規(guī)模進(jìn)入市場很可能還是未來3到5年之內(nèi)的事情。
土地價:高價地會否再現(xiàn)?
2010年,土地市場持續(xù)升溫,在年初京滬等地不斷涌現(xiàn)出樓面均價創(chuàng)新高的高價地之后,年末,多個城市再次出現(xiàn)高價成交地塊。
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