太原城中村改造展現(xiàn)獨特景觀實現(xiàn)美麗“蛻變”

2011-08-23 來源：山西日報編輯：狄海霞

　　據(jù)介紹，通常所說的“城中村”，是指在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的村莊，是城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)存在的差異和矛盾在城市化進(jìn)程中的集中反映。這些村莊雖被納入城區(qū)，但在土地權(quán)屬、戶籍、行政管理體制上仍保留著農(nóng)村模式。

　　“隱匿”在喧囂城市中的村莊，向來是外來務(wù)工者青睞的住處。近年來，急速涌至的城市化浪潮將這些村落裹挾其間，逐漸形成“城中村”這一獨特景觀。建設(shè)“一流的現(xiàn)代宜居城市”，離不開“城中村”的改造。

　　太原市現(xiàn)有 “城中村”154個，共有村民77634戶、總?cè)丝诩s35.6萬人，其中農(nóng)業(yè)人口約25.6萬人，有宅基地的市民約10萬人，土地面積約為286.2平方公里。

　　太原市委、市政府提出，2011年要對25個以上的“城中村”完成整村拆除改造。這些“城中村”包括：迎澤區(qū)的趙北峰村、郝莊等，杏花嶺區(qū)的剪子灣、耙兒溝等，小店區(qū)的楊家堡、許東等，萬柏林區(qū)的前北屯、下元等，尖草坪區(qū)的大東流、新村等，晉源區(qū)的董茹、義井等，經(jīng)濟(jì)區(qū)的城西、下莊、化章堡等，龍城新區(qū)的莊兒上等。“十二五”期間，全市154個“城中村”都將分步完成改造。

　　"城中村"的改造是越早越好。繞，是繞不過去的。為何非改不可?既是為了改善環(huán)境，更是城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的需求。”市“城改辦”綜合處王愛民處長說："城中村"的現(xiàn)狀不僅影響了城市的美觀，也制約著城市的發(fā)展，必須要改造，否則難以實現(xiàn)建設(shè)一流省會城市的目標(biāo)。”

　　“為何要改?”曾有專家概括：“城中村”的出現(xiàn)是城市化進(jìn)程中一個繞不開的結(jié)，城市必須為它當(dāng)初的“迂回”埋單。

　　那么，咱太原“城中村”的現(xiàn)狀是啥樣，為何要改造，準(zhǔn)備怎么改?改造能給村民的生活和城市發(fā)展帶來什么?連日來，記者采訪了多個納入2011年整村拆除范圍的 “城中村”，以及市“城改辦”相關(guān)負(fù)責(zé)人，以期全景掃描“城中村”的昨天、今天和明天，向人們展示由村到城的美麗“蛻變”。

　　羈絆城市發(fā)展的步伐

　　小土鍋爐不停地冒出黑煙，空氣中到處彌漫著濃重的煙火味，灰渣蕩起的塵灰遍地都是。一到冬天，這樣的場景都會出現(xiàn)在“城中村”。這種現(xiàn)象，只是“城中村”眾多弊端之一。

　　從地域上講，“城中村”就在城市之中，但它與周圍社區(qū)明顯不同。這里，巷道狹窄、商販密集、人群熙攘，各種亂象不一而足。“過去村子里臟亂不堪，臭氣熏天。我這帶頭人覺得可丟人了!”萬柏林區(qū)小井峪街道閆家溝社區(qū)黨支部書記、社區(qū)居委會主任康海金談起過去，有無限的感慨。這種感受，似乎每一位住在“城中村”里的人都曾有過。

　　我們走訪多個“城中村”發(fā)現(xiàn)，狹窄的巷子里，夏季污水橫流，入冬結(jié)冰。一座座伸手就可以摸著對方窗戶的 “握手樓”里，居住著大量外來人員……長期以來，各“城中村”普遍存在人口密度過高、市政設(shè)施不足、環(huán)境衛(wèi)生差等問題。比如，違法違章建筑相當(dāng)集中，不但樓擠房密、高低參差不齊，更缺乏規(guī)劃、空間布局混亂，“一線天”、“貼面樓” 的現(xiàn)象十分常見。

　　而且，由于缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和管理，“城中村”的排水排污不暢、垃圾隨意堆放，公共服務(wù)設(shè)施欠缺，文體醫(yī)衛(wèi)設(shè)施和商業(yè)服務(wù)點也嚴(yán)重不足，亟待全面改造。此外，“城中村”的水、電管線雜亂無章，大多數(shù)道路不能滿足消防、急救、環(huán)衛(wèi)等車輛通行，給城市安全“埋下”不小的隱患。有人這樣戲言：“一場大火，這里就是火化場。一次地震，這里就是墳場。”

　　整村拆除安置優(yōu)先

　　說起“城中村”改造，不少人都會問：該怎么改?我市改造的方向和模式是什么?有沒有好的經(jīng)驗可以借鑒?

　　“現(xiàn)在，太原市"城中村"改造有了初步規(guī)劃，具體的《實施意見》已上報市政府，批準(zhǔn)后可以有針對性地為改造提供政策依據(jù)。”王愛民緊接著說：“但有一點是肯定的，這些"城中村"都要實行整村拆除、安置優(yōu)先。”

　　為何要整村拆除?據(jù)介紹，太原市其實從2003年就開始嘗試“城中村”改造，那個時候，由于沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可供借鑒，也沒有成熟的模式可以套用，大多數(shù)村都采取了自籌資金、自我改造、自我發(fā)展的模式，通過滾動開發(fā)邊建邊拆。

（責(zé)任編輯：0352房網(wǎng)）