房地產(chǎn)業(yè)“大腕”論新政限購擴容將難以推行

2011-08-22 來源：華夏時報編輯：狄海霞

　　不斷升級的調(diào)控政策與隨之而來的強烈質(zhì)疑似乎也成為了當(dāng)下最炙手可熱的話題。

　　8月17日，舉辦的“2011博鰲房地產(chǎn)論壇”上，與會專家和房地產(chǎn)業(yè)內(nèi)人士紛紛表態(tài)，認為樓市調(diào)控已經(jīng)進入短期行政干預(yù)與中長期經(jīng)濟政策儲備調(diào)控的階段。同時，進入下半年，隨著調(diào)控深入，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)庫存和資金壓力增大，市場和企業(yè)正醞釀著新的變數(shù)。

　　然而，頗具戲劇效果的是，8月17日上午，住建部再次下發(fā)文件，要求各省在8月20日之前上報所轄區(qū)內(nèi)各城市的上半年房地產(chǎn)市場調(diào)控工作情況，并給出了限購五大標(biāo)準。

　　“2003年以來，我們的房地產(chǎn)調(diào)控政策有一次成功過嗎?”素有“任大炮”之稱的華遠地產(chǎn)董事長任志強依舊眉頭緊鎖，一臉嚴肅，在剛剛召開的博鰲房地產(chǎn)論壇上再次語出驚人，表達了不完全相同的看法。他認為，下半年開發(fā)商的降價行為僅將集中在部分城市，從全國來看，降價可能不會成為普遍現(xiàn)象。“雖然限購擴展至二三線城市，但未限購城市仍是大多數(shù)，購買需求會往這些城市轉(zhuǎn)移，開發(fā)商資金回籠的重點也將在這些城市。”任志強表示，這些占大多數(shù)的未限購城市降價的可能性很小。

　　限購令的“二次圍剿”

　　“我們認為根本不用出限購名單。”8月17日，深圳世聯(lián)地產(chǎn)顧問股份有限公司董事長陳勁松在博鰲論壇上的直接表態(tài)引來在場開發(fā)商的一陣贊同。

　　按照陳勁松的觀點，市場已經(jīng)進入了存貨積壓周期，下半年存貨積壓本身就會帶來價格調(diào)整，要給市場留一點時間。然而，事與愿違，開發(fā)商們對政策的質(zhì)疑馬上得到了“令人遺憾”的回應(yīng)。

　　中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會副會長朱中一認為，限購范圍擴大至二三線城市本身并不是一個新政策，而是對原來調(diào)控政策的具體化和延續(xù)，“但每項政策都有利有弊，限購擴大至二三線城市可能給地方經(jīng)濟的發(fā)展帶來壓力，也會促使一些房企和資金進一步向三四線城市和商業(yè)地產(chǎn)轉(zhuǎn)移。”

　　而記者從博鰲論壇的部分專家和開發(fā)商處也了解到，住建部出臺這5項標(biāo)準的背后，其實卻是其與地方政府溝通不力、限購“擴容”推行不暢的結(jié)果。

　　“之前住建部對各地方政府的約談應(yīng)該說并不奏效，據(jù)我們了解，目前準備出臺限購令的二三線城市不足10個。”一位來自內(nèi)蒙古的政府相關(guān)部門主要負責(zé)人向記者透露，“我們目前有一兩個城市按照標(biāo)準有可能被劃進去，但現(xiàn)在我們還得再協(xié)調(diào)一下。”

　　8月17日這一天，住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部公布了對各地列入新增限購城市名單的5項建議標(biāo)準。住建部提出，符合上述條件較多的即2條以上的城市，建議列入新增限購城市名單。

　　事實上，目前限購“擴容”也成為一項近期內(nèi)幾乎很難完成的任務(wù)。“住建部此次出臺的前三個標(biāo)準是以數(shù)據(jù)作為考察目標(biāo)的，這個是相對明確的，但是后面兩個標(biāo)準是沒有具體依據(jù)的，仍然很難判定。”上述內(nèi)蒙古政府部門負責(zé)人表示。

　　朱中一也向記者表示，二三線城市是否限購，需要住建部與當(dāng)?shù)卣M行協(xié)商。“穩(wěn)定市場和住房保障，需要省級人民政府負總責(zé)，市縣人民政府落實。確定哪一個省市肯定需要省政府的認可，住建部目前也只是下發(fā)文件。”他表示。

　　中長期“替代”政策

　　記者從博鰲房地產(chǎn)論壇上了解到，包括房產(chǎn)稅、保障房政策在內(nèi)的多個房地產(chǎn)中長期政策相關(guān)部門也正在研究制定中，房地產(chǎn)財稅制度、土地出讓制度、REITS等房地產(chǎn)融資政策等都將成為短期政策退出時的“替代”政策。

　　“新的政策里面我們有很多限購、限價行政手段，但是我們要看到政策里面有保障房、房產(chǎn)稅，這樣一個長期調(diào)控手段可能會長期存在，我覺得這才是影響下一個十年政策的因素。” 陽光100集團董事長易小迪表示。

　　朱中一則表示，房地產(chǎn)市場調(diào)控進入攻堅階段，幾大領(lǐng)域的頂層設(shè)計尤其重要，其中之一是房地產(chǎn)持有稅在評估、普查等環(huán)節(jié)的技術(shù)完善。另外，土地招拍掛制度和中央與地方的事權(quán)、財權(quán)再分配，都將作為中長期的制度進行考慮。事實上，目前市場上已經(jīng)出現(xiàn)以協(xié)議出讓方式獲得保障房項目的案例，中國房地產(chǎn)集團董事長孟曉蘇表示，目前的土地招拍掛制度正受到影響。“8·31大限后，土地出讓量大幅減少和保障性住房用地缺位是導(dǎo)致此輪房地產(chǎn)價格泡沫的重要原因。”他表示。

（責(zé)任編輯：0352房網(wǎng)）