與現(xiàn)行規(guī)定有所不同，征求意見稿增加了資質(zhì)認定的基本條件，即申請房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)，首先應(yīng)當(dāng)滿足四條基本條件：具有經(jīng)房地產(chǎn)開發(fā)主管部門備案的房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊;具有完善的質(zhì)量保證體系，商品住宅銷售中實行了《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》制度;未發(fā)生過重大工程質(zhì)量事故;近3年內(nèi)無相關(guān)違法違規(guī)行為。

　　其中，征求意見稿所指的違法違規(guī)行為主要包括：發(fā)生囤積土地、擅自變更容積率、捂盤惜售、哄抬房價及其他違法開發(fā)行為，情節(jié)嚴(yán)重，經(jīng)有關(guān)行政主管部門查實的;在開發(fā)經(jīng)營過程中引發(fā)影響社會穩(wěn)定的群體投訴并經(jīng)核實負有主要責(zé)任的;其他應(yīng)被追究法律責(zé)任的嚴(yán)重違法開發(fā)行為。

　　同時，征求意見稿規(guī)定，如果房企在開發(fā)經(jīng)營過程中存在上述違法違規(guī)的行為，以及開發(fā)建設(shè)的項目工程質(zhì)量低劣，出現(xiàn)重大工程質(zhì)量安全事故的情況，有權(quán)限的縣級以上房地產(chǎn)開發(fā)主管部門可視情節(jié)輕重作出降低資質(zhì)等級或吊銷資質(zhì)證書處理，并可處以1萬元以上3萬元以下的罰款。

　　變化3：企業(yè)資質(zhì)設(shè)有效期

　　按照現(xiàn)行規(guī)定，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資質(zhì)實行年檢制度。對于不符合原定資質(zhì)條件或者有不良經(jīng)營行為的企業(yè)，由原資質(zhì)審批部門予以降級或者注銷資質(zhì)證書。同時，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)無正當(dāng)理由不參加資質(zhì)年檢的，被視為年檢不合格，由原資質(zhì)審批部門注銷資質(zhì)證書。

　　征求意見稿擬不再實行資質(zhì)年檢制度，而設(shè)定了資質(zhì)的有效期限。其中，規(guī)定房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)一級資質(zhì)證書有效期為5年。二級及二級以下資質(zhì)等級證書有效期限由省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)定。暫定資質(zhì)有效期1年。房地產(chǎn)開發(fā)主管部門可以視企業(yè)經(jīng)營情況延長暫定資質(zhì)有效期，但延長期限不得超過2年。

　　房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)需要延續(xù)資質(zhì)證書有效期的，應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)證書有效期屆滿60日前，向原資質(zhì)審批部門提出延續(xù)申請。

　　變化4：異地開發(fā)嚴(yán)格管理

　　現(xiàn)行條例規(guī)定，一級資質(zhì)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)承擔(dān)房地產(chǎn)項目的建設(shè)規(guī)模不受限制，可以在全國范圍承攬房地產(chǎn)開發(fā)項目。其他資質(zhì)等級企業(yè)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)務(wù)，不得越級承擔(dān)任務(wù)。二級資質(zhì)及二級資質(zhì)以下的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可以承擔(dān)建筑面積30萬平方米以下的開發(fā)建設(shè)項目，承擔(dān)業(yè)務(wù)的具體范圍由省級人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門確定。

　　征求意見稿規(guī)定，以本企業(yè)名義從事跨地區(qū)開發(fā)經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)在項目開發(fā)地縣級以上房地產(chǎn)開發(fā)主管部門辦理資質(zhì)備案手續(xù)，并將異地開發(fā)項目和異地工作的主要負責(zé)人員情況報企業(yè)注冊地縣級以上房地產(chǎn)開發(fā)主管部門備案。