另外,他表示,雖然任務(wù)完成了一半,但企業(yè)自建、限價(jià)房以及動(dòng)用社會(huì)力量配建和獨(dú)立建設(shè)的項(xiàng)目仍未公開(kāi),還有一些項(xiàng)目仍沒(méi)有敲定。而這些項(xiàng)目受選址、土地出讓情況,特別是資金緊張方面的影響特別大,這類(lèi)項(xiàng)目如何上報(bào)仍需要斟酌。
“像北京、上海、廣州這樣的一線重點(diǎn)城市,房?jī)r(jià)相對(duì)較高,具有購(gòu)房需求的居民也較多,因此中央在保障房建設(shè)進(jìn)展監(jiān)督上尤為重視,屬于重點(diǎn)監(jiān)測(cè)城市。”北京市住建委住保辦政策規(guī)劃處處長(zhǎng)張國(guó)偉告訴本報(bào)記者。
對(duì)于北京來(lái)說(shuō),最大的嘗試莫過(guò)于北京市保障性住房建設(shè)投資中心的成立。2011年6月30日,這個(gè)專(zhuān)為保障房投資設(shè)立的平臺(tái)中心一次性注資百億元,正式掛牌成立。顯然,該中心在破解融資瓶頸方面被寄予厚望。
據(jù)記者了解,目前國(guó)開(kāi)行已同意向北京市保障性住房建設(shè)投資中心提供期限為30年的長(zhǎng)期貸款,建設(shè)銀行北京分行也將提供15年的長(zhǎng)期貸款。這個(gè)中心初步擬投資500億元,將來(lái)還會(huì)研究信托等多種方式,增加保障房融資的渠道。
而同樣作為保障房建設(shè)重點(diǎn)城市的上海市,日前卻成為了保險(xiǎn)資金參與保障性住房建設(shè)的首個(gè)試點(diǎn)城市。2010年底,太平洋保險(xiǎn)公司會(huì)同相關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu),以10年期債權(quán)投資計(jì)劃的方式,向承擔(dān)保障性住房建設(shè)任務(wù)的上海地產(chǎn)集團(tuán)提供融資40億元用于公租房建設(shè)。
此外,據(jù)記者了解,在上海提出來(lái)的“共有產(chǎn)權(quán)”保障房建設(shè)模式中,“向保障對(duì)象出售一定的產(chǎn)權(quán)用以回籠部分保障房建設(shè)資金”的思路也成為這一模式的核心。
也就是說(shuō),在廉租房、經(jīng)適房等保障房當(dāng)中,申請(qǐng)人可以先購(gòu)買(mǎi)保障房的部分產(chǎn)權(quán),比如20%或者30%,政府持有剩下的70%-80%。達(dá)到一定年限后,保障對(duì)象可以通過(guò)購(gòu)買(mǎi)的方式,將政府產(chǎn)權(quán)部分購(gòu)買(mǎi)過(guò)來(lái),最終將這套房屋變成自己的產(chǎn)權(quán)房屋。
與上海的這一做法有些類(lèi)似,廣東省高層也在2011年4月進(jìn)行保障房專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研時(shí),開(kāi)始關(guān)注保障房“有限共有產(chǎn)權(quán)”的方案,即開(kāi)發(fā)商先行開(kāi)發(fā)建設(shè)保障房,經(jīng)營(yíng)一定年限后再轉(zhuǎn)為出售。
而據(jù)記者了解,目前這種“先租后售”的方式在青島、南京等一些二線城市也已經(jīng)開(kāi)始得到應(yīng)用。
記者在采訪中了解到,近期,地方政府對(duì)于保障房建設(shè)問(wèn)題十分敏感。記者多方接觸廣州住房保障辦多位負(fù)責(zé)人,均表示不清楚情況。而一業(yè)內(nèi)人士透露,各執(zhí)行部門(mén)已收到上級(jí)指導(dǎo)意見(jiàn),指對(duì)外宣傳保障房的情況需要參照上級(jí)意見(jiàn)統(tǒng)一口徑。
“危局”之下,各地都開(kāi)始進(jìn)行保障房融資創(chuàng)新的嘗試。而這其中,由于北、上、廣、深四個(gè)房?jī)r(jià)高企的一線熱點(diǎn)城市最受關(guān)注,因此進(jìn)行的保障房融資嘗試也更多。
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