住建部下發(fā)特殊任務(wù) 地方現(xiàn)保障房數(shù)據(jù)上報難題

2011-08-06 來源：華夏時報編輯：宋羽欣

　　在保障房建設(shè)被推至輿論焦點的同時，一個個巨大資金缺口似乎已難以掩蓋。盡管地方政府可以通過企業(yè)、社會融資等民間渠道籌措保障房建設(shè)資金，但實際情形似乎并不樂觀。地方融資平臺由于負債率過高，加之銀行緊縮貸款，難以獲得信貸。

　　更為嚴重的是，記者從一位市級建設(shè)局知情人士處了解到，按照住建部要求，11月底1000萬套保障房將全部開工，但是，由于數(shù)量龐大，財政部撥付的中央財政資金在11月底前也很難到賬，而從省里撥付到市財政的時間則更為漫長，當?shù)夭糠直Ｕ戏宽椖块_工往往是由市級財政或開發(fā)7月20日，國務(wù)院副總理李克強在一次座談會上強調(diào)，確保開工建設(shè)千萬套保障房落到實處是改善民生和推動發(fā)展的“硬任務(wù)”，并表示中央財政將進一步加大支持力度。事實上，據(jù)記者了解，這一次對地方籌資情況的緊急摸底也與近期高層頻頻施壓有關(guān)。

　　近日，廣州市政府向全國人大代表匯報保障性住房建設(shè)的情況時指出，廣州市保障房任務(wù)已全部分解落實到具體項目，截至7月20日，已完成42946套，占總目標任務(wù)的50.5%。在廣州市住房保障辦官網(wǎng)，記者看到，截至6月28日全市保障房已開工項目信息公開的匯總表已經(jīng)公布，表中包含已開工的44個項目，合計34545套的項目名稱、建設(shè)地址以及詳細的建設(shè)套數(shù)。企業(yè)先行墊付。

　　在保障房建設(shè)的攻堅戰(zhàn)中，10天上報“籌資情況表”的軍令狀似乎又加上了一把火。7月29日，財政部、國家發(fā)改委和住建部聯(lián)合下發(fā)通知，要求各地報送今年城鎮(zhèn)保障性安居工程投資需求與資金籌措情況。而按照三部委的要求，各地用來進行數(shù)據(jù)收集、資料匯總和情況分析的時間，只有10天。

　　而對于地方政府來說，這一次直指保障房地方融資缺口的情況報送，或許也將成為地方政府破解保障房資金困局的契機。

　　與以往完全不同的是，這一次各省上報的不僅僅是一個情況概述說明，而是要求各地方政府的相關(guān)部門，依據(jù)2011年城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)計劃，對照建設(shè)項目清單，逐個項目統(tǒng)計、測算、核準投資需求和資金籌措情況，并由省級主管部門對各市、縣上報的數(shù)據(jù)進行匯總、分析，查找存在的問題，形成書面報告。

　　“像這樣對逐個項目進行統(tǒng)計測算和分析的情況摸底，原來幾乎從沒有過。”住建部一位內(nèi)部人士對記者表示，“一方面是為了對地方政府保障房建設(shè)資金籌措情況有一個真實細致的把握，盡可能解決地方政府目前遇到的普遍問題，另一方面也是對地方政府加快保障房開工的一個敦促。”

　　但是，這次任務(wù)安排的時間之緊，也讓各地方政府始料未及。按照三部委的通知要求，各地只有10天的時間進行數(shù)據(jù)收集、資料匯總和情況分析。

　　而上述住建部的內(nèi)部人士告訴記者，針對此次各地保障房籌資情況的摸底工作，財政部、發(fā)改委、住建部三部委將成立專門的工作小組，對上報的材料和報告進行匯總分析，最后形成一份全面的書面分析報告上報國務(wù)院。

　　這似乎意味著在地方財政乏力的情況下，中央財政支持或?qū)⒃俣燃哟a。這一次，決策層似乎給出了不按套路的“出牌”方式。

　　記者從一省級住建廳住房保障部門一位工作人員處了解到，收到部委通知之后，他們周末也沒有休息，將任務(wù)盡快下達到各地，但各市、縣也只有5天的時間收集各項目的相關(guān)數(shù)據(jù)，測算資金缺口。“省里要求各地在7日前報齊所有數(shù)據(jù)和資料，但現(xiàn)在看來，工作進展起來并不容易。”這位工作人員告訴記者。

　　據(jù)記者了解，在上報清單中，需要上報“建設(shè)項目清單，逐個項目統(tǒng)計、測算、核準投資需求和資金籌措情況”，但記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，這對地方政府來說是個不小的難題。

　　另外，對于要在8月10日上報具體項目籌資清單，記者也從廣東住房保障辦一人士處了解到，廣州政府上交的這份答卷應(yīng)該是問題不大的，但是，如果要算清還沒動工的項目的資金籌集的狀況，特別是資金缺口部分仍是十分棘手的問題。

　　但事實上，這些項目其實并未觸及到籌資問題。“目前已公布的項目名單中，除了廉租房、經(jīng)濟適用房、公租房和限價房等常規(guī)保障性住房產(chǎn)品外，還有拆遷安置房乃至企業(yè)職工宿舍，這里面大部分已經(jīng)通過財政預(yù)算、企業(yè)和個人籌資來解決，并不需要其他的社會融資或金融渠道籌集資金。”上述廣州住房保障辦的人士向記者透露。

（責(zé)任編輯：0352房網(wǎng)）