從1998年中國內(nèi)地開始進(jìn)行住房商品化改革之日起,房地產(chǎn)業(yè)就被打上了拉動內(nèi)需和經(jīng)濟(jì)增長的標(biāo)簽。此后的10余年間,房地產(chǎn)業(yè)對于GDP和國家、地方財政收入的貢獻(xiàn)持續(xù)增長。
數(shù)據(jù)顯示,1998年至2008年的十年間,中國房地產(chǎn)投資每年以超過20%的速度大幅增長,其對GDP的直接貢獻(xiàn)率達(dá)到30%以上。2004年,學(xué)者易憲容發(fā)出“謹(jǐn)防房地產(chǎn)業(yè)要挾中國經(jīng)濟(jì)”的警告,指出中國宏觀經(jīng)濟(jì)體系過度依賴房地產(chǎn)投資發(fā)展,并非一件長久的事。
房地產(chǎn)調(diào)控已進(jìn)行多輪,但在房價“越調(diào)越高”的怪圈中,調(diào)控越來越偏離了其本應(yīng)有的意義,那就是通過調(diào)控樓市,區(qū)分商品房市場和公共住房產(chǎn)品市場,改變宏觀經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),調(diào)節(jié)社會資金流向,這一作用,至今并未實現(xiàn)。
在此過程中,房價的漲跌被視為調(diào)控是否有效的指標(biāo)。為了穩(wěn)定房價,限購、限價等行政手段的使用,令業(yè)內(nèi)外爭議不息。在這背后,制度性改革如土地制度、稅收制度等卻被忽略了。
GDP與CPI的夢魘
2009年開始,國內(nèi)通脹水平一路走高,房地產(chǎn)與CPI的關(guān)聯(lián)被高度關(guān)注和放大。中國社科院研究員張平專門研究了CPI與房地產(chǎn)調(diào)控之間的關(guān)系,他預(yù)測,2011年CPI在5%以上,全年負(fù)利率,樓市調(diào)控將繼續(xù)。
在7月2日舉行的博鰲·21世紀(jì)房地產(chǎn)論壇上,與會多位專家、學(xué)者也認(rèn)為,CPI高企,樓市調(diào)控不可能放松。“2011年我們認(rèn)為這個行業(yè)需要繼續(xù)調(diào)整。”北京師范大學(xué)教授鐘偉說,因為今年的經(jīng)濟(jì)增長是溫和增長,通脹比較高,流動性日益緊張。
鐘偉還認(rèn)為,保障房建設(shè)會導(dǎo)致資金缺口持續(xù)上升,限貸、限購等因素持續(xù);地方政府、商業(yè)銀行、開發(fā)商等將陸續(xù)陷入財務(wù)困境。
政策市之弊
彼時,國內(nèi)土地市場招拍掛制度剛剛實施,地方政府找到了增加財政收入的新路徑,金融體系個人按揭貸款業(yè)務(wù)如火如荼,即使是接下來的2005-2007年內(nèi),政府進(jìn)行了多輪針對樓市的調(diào)控,企圖抑制過熱的房地產(chǎn)投資增速,也沒有多少人會認(rèn)為房地產(chǎn)會出事。
然而,受2008-2009年國際金融危機(jī)的影響,中國超發(fā)貨幣相當(dāng)一部分流入房地產(chǎn)市場,樓市狂歡帶來的負(fù)面效應(yīng)開始顯現(xiàn)。暴力拆遷、高房價、過度吸納社會資金、引發(fā)金融體系風(fēng)險等問題集中出現(xiàn),房地產(chǎn)業(yè)從經(jīng)濟(jì)到社會層面,受到越來越大質(zhì)疑。
數(shù)據(jù)顯示,目前中國的高凈值人群,也就是說資產(chǎn)在千萬以上,可以隨意投資的人群達(dá)到了59萬人,可投資的資產(chǎn)規(guī)模達(dá)到了18萬億元。這些人群選擇投資品種,首要考慮依然為房地產(chǎn)。
財經(jīng)評論人士葉檀(微博)、開發(fā)商任志強(qiáng)等人士均認(rèn)為,目前的限購等政策是治標(biāo)不治本,一旦取消,則房價或?qū)髲?fù)性上漲。
基于以上因素,趙曉認(rèn)為,即使充滿爭議,目前的限購令也不大可能取消,甚至還有制度化和長期化的趨勢。
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