深圳禁止保障房交易切實(shí)提高普通居民承租能力

2011-07-07 來源：廣州日?qǐng)?bào) 編輯：狄海霞

　　摘要：深圳市規(guī)劃國土委7月6日公布了《深圳市住房建設(shè)規(guī)劃2011年度實(shí)施計(jì)劃》。依據(jù)該規(guī)劃，2011年度深圳安排建設(shè)商品住房6.63萬套，建筑面積597萬平方米。有關(guān)人士預(yù)計(jì)，今年全年新建商品住房需求建筑面積約500萬平方米，全市住房供略大于求，基本可實(shí)現(xiàn)供求平衡。

　　7月6日，深圳市規(guī)劃國土委公布《深圳市住房建設(shè)規(guī)劃(2011-2015)》，據(jù)悉“十一五”期間，深圳首次將通過中長(zhǎng)期規(guī)劃的形式解決居民住房問題，科學(xué)系統(tǒng)地對(duì)住房發(fā)展進(jìn)行空間統(tǒng)籌和年度安排。全市規(guī)劃建設(shè)住房總量69萬套、建筑面積5700萬平方米，其中商品住房55萬套、建筑面積4930萬平方米(含城市更新方式建設(shè)住房1800萬平方米)，保障性住房14萬套、建筑面積770萬平方米;規(guī)劃新建住房用地供應(yīng)13平方公里，其中商品住房用地11平方公里(新供應(yīng)6平方公里，利用存量5平方公里)，保障性住房用地2平方公里。

　　“十一五”期間近八成供地面向保障房和中小戶型

　　根據(jù)深圳房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展的實(shí)際狀況和加強(qiáng)住房保障工作的有關(guān)要求，深圳調(diào)高保障性住房的建設(shè)規(guī)模。2006年至2010年各年度實(shí)施計(jì)劃中，將“十一五”住房建設(shè)規(guī)劃中保障性住房規(guī)劃建設(shè)目標(biāo)由14萬套、建筑面積770萬平方米，調(diào)整為16.77萬套、建筑面積945.2萬平方米。

　　為了加強(qiáng)房地產(chǎn)宏觀調(diào)控，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展，“十一五”期間，深圳適度增加住房供應(yīng)規(guī)模，著力調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，保障性住房和中小套型普通商品住房用地供應(yīng)量達(dá)到住房用地供應(yīng)總量的79%。商品住房累計(jì)新開工26.5萬套、2386.38萬平方米，竣工22萬套、1980.99萬平方米。完善了差異化的住房金融稅收政策，合理引導(dǎo)了住房需求，出臺(tái)并實(shí)施了《深圳市房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管辦法》，加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序巡查監(jiān)管，促進(jìn)市場(chǎng)有序健康發(fā)展。

　　上一個(gè)五年期間，深圳居民居住和住房發(fā)展水平顯著提高，但也存在住房資源配置不均衡的現(xiàn)象。至2009年底，人均住房建筑面積達(dá)到26.6平方米，較“十五”期末提高了2.6平方米;住房成套率達(dá)到84.2%，其中功能良好、配套完善、產(chǎn)權(quán)明晰的成套住房占成套住房總量的比例為49.4%;全市住房自有率為40%，其中戶籍人口住房自有率為70%，非戶籍常住人口住房自有率為30%，部分中低收入居民家庭居住水平較差，主要通過城中村住房及企業(yè)集體宿舍解決居住問題。

　　“十一五”期間，深圳住房總量進(jìn)一步增長(zhǎng)，至2009年底，全市住房總建筑面積4.09億平方米。其中，商品住房約1.02億平方米，占總量的25%;保障性住房0.26億平方米，占總量的6.2%;單位和個(gè)人自建住房0.42億平方米，占總量的10%;城中村村民自建房1.74億平方米，占總量的43%;工業(yè)區(qū)配套宿舍及其它住房0.65億平方米，占總量的15.8%。

　　有關(guān)專家表示，未來五年，隨著社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，深圳面臨的空間資源壓力前所未有，但住房需求依然旺盛。根據(jù)深圳“十一五”住房建設(shè)規(guī)劃完成情況、“十二五”期間住房市場(chǎng)發(fā)展分析、人口增長(zhǎng)規(guī)模預(yù)測(cè)、居民家庭收入增長(zhǎng)預(yù)測(cè)和住房需求調(diào)研，以及加強(qiáng)中低收入居民住房保障和人才安居的要求，未來五年，全市新增各類住房需求為：商品住房不低于30萬套，面向低收入居民家庭和人才安居的各類保障性住房不低于24萬套。新增各類住房總建筑面積不低于4000萬平方米。

　　五年規(guī)劃，年均用地約1.6平方公里

　　“十一五”期間，深圳創(chuàng)新和發(fā)展了公共租賃住房制度，創(chuàng)新和啟動(dòng)了面向人才和“夾心層”的安居型商品房建設(shè)，初步形成包括廉租住房、公共租賃住房、經(jīng)濟(jì)適用房、安居型商品房以及貨幣補(bǔ)貼等在內(nèi)的，具有深圳特色、廣覆蓋、多層次的住房保障體系。至2010年底，保障性住房建設(shè)和籌集16.9萬套、建筑面積約1267萬平方米，其中，已開工7.9萬套，竣工(含籌集)約2萬套，實(shí)際分配8209套，實(shí)現(xiàn)了對(duì)戶籍低保家庭應(yīng)保盡保，向全市企事業(yè)單位提供約7000套公共租賃住房，向3萬名人才發(fā)放貨幣補(bǔ)貼，實(shí)現(xiàn)了實(shí)物保障和貨幣保障并重，生存型保障和發(fā)展型保障并重。

　　為了促進(jìn)土地資源集約高效利用，深圳住房建設(shè)用地供應(yīng)實(shí)現(xiàn)了從新增向存量的轉(zhuǎn)變。“十一五”住房建設(shè)規(guī)劃立足于全市土地資源緊缺的實(shí)際，住房用地供應(yīng)堅(jiān)持新增供應(yīng)與存量挖潛相結(jié)合，至2010年底，全市實(shí)際新供應(yīng)住房用地8.07平方公里，其中新供應(yīng)商品住房用地5.62平方公里，完成規(guī)劃供應(yīng)目標(biāo)的93.7%;保障性住房用地實(shí)際新供應(yīng)2.45平方公里，完成規(guī)劃目標(biāo)的122.5%;積極引導(dǎo)住房建設(shè)用地供應(yīng)從新增向存量轉(zhuǎn)變，2010年啟動(dòng)城市更新建設(shè)住房，開工建設(shè)23個(gè)項(xiàng)目，涉及建設(shè)用地面積約1.18平方公里，規(guī)劃批準(zhǔn)住房建筑面積約239萬平方米，其中保障性住房約9.4萬平方米。

（責(zé)任編輯：0352房網(wǎng)）