該所負責人比較了新國五條和2010年國十條發(fā)現,兩者在出臺背景上相同,都是為了防止房價快速上漲和“普漲”形勢蔓延;在調控思路上類似,政策重點均強調“抑需求、促供給”;在著力點上相同,都主要以“需求管理”為調控手段,通過繼續(xù)執(zhí)行限購、限貸政策和加大交易環(huán)節(jié)稅負來抑制需求。但是新國五條卻更為激進、更強調預期管理,兩者的宏觀環(huán)境也不同。
“國十條出臺時,宏觀經濟由于大規(guī)模財政貨幣政策的刺激,整體處于V型反轉階段。當前新國五條出臺,宏觀經濟正處于弱復蘇、中低速增長之中,政府對經濟增速降低的容忍能力增強。”他說。
中國銀行國際金融研究所預計,從短期影響看,房地產在二季度會作出初步調整,整體呈現“量滯價穩(wěn)”態(tài)勢。這主要是由于新國五條會顯著增加二手房交易成本,二手房的銷售量會受到較大影響。但在目前整體供小于求的情況下,需求會轉向新房市場從而促使新房交易量上升。交易量的“一降一升”使得整體交易量未必下降。交易量的遲滯,再加上價格的固有黏性使得價格難以下降。此外,從歷年房地產調控政策出臺后房價調整的反應看,其并不表現為絕對價格的下降,而僅是上漲速度的相對放緩。
從中長期影響看,新國五條不會使房地產市場發(fā)生根本逆轉。報告給出的理由是:第一,房地產供給結構發(fā)生了改變,更多的需求不得不涌向新房市場,加大房價上行壓力。第二,住房投資投機需求不減,房地產市場升溫壓力依然存在。第三,新國五條仍沒有對滋生房地產泡沫的制度性因素進行結構性改革,例如,土地財政問題,金融體系不完善導致房地產承擔儲蓄和投資工具問題,因此,房地產泡沫很難被徹底擠出。
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