事實上,在采集信息的背后,地方政府對于這一試點似乎仍有疑慮。“房產稅屬于地方稅種,會影響地方的財政收入和房地產投資環(huán)境,因此地方政府的態(tài)度十分重要。”試點城市的確定除經濟發(fā)展水平和房地產市場信息外,將更多地取決于地方政府的態(tài)度和決心。涉及房地產業(yè)的相關稅費多達數(shù)十項,在尚未對現(xiàn)有的稅費進行整合的情況下,向存量住宅開征房產稅無疑會增加開發(fā)商和購房者的負擔,并可能影響到當?shù)氐耐顿Y環(huán)境和房地產市場走勢,這成為地方政府的顧慮之一。
由于房產稅改革的大方向已經確定,加之技術準備就緒,業(yè)內專家認為,房產稅試點的下一步推進或許僅僅是時間問題。按照主管部門確定的思路,未來城鎮(zhèn)土地使用稅將并入房產稅中,并按照市價計征。
財政收入不穩(wěn)定帶來的壓力也將促使政府部門盡快做出決定。根據(jù)財政部的數(shù)據(jù),今年前10月,國有土地使用權出讓收入為20093億元,占同期全國財政收入的比重超過20%。但受樓市調控帶來的土地交易降溫的影響,前10月土地出讓收入大幅下降21.7%,同比減少5561億元。上述數(shù)據(jù)說明了兩個問題:土地出讓收入占財政收入比重較大;土地出讓收入不穩(wěn)定。因此,在房地產調控持續(xù)與推進經濟增長方式轉變的大背景下,尋求穩(wěn)定的財政收入來源就成了當務之急。相比土地出讓收入,存量房產稅收入顯然更加穩(wěn)定。
從房地產市場調控的角度而言,房產稅還將成為未來稅收調節(jié)的重要手段,并逐步取代“限購令”。業(yè)內人士預期房產稅試點擴軍步伐將加快。有業(yè)內人士認為,房產稅試點可能在中央經濟工作會議之后出現(xiàn)突破,預計新增城市試點正式實施將從2013年初開始。
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