房產(chǎn)稅技術(shù)準(zhǔn)備幾近完善擴(kuò)大方案將出臺(tái)

2012-12-27 來(lái)源：0352房網(wǎng) 編輯：凱瑟

　　歐洲中世紀(jì)時(shí)，房產(chǎn)稅就成為封建君主斂財(cái)?shù)囊豁?xiàng)重要手段，且名目繁多，如“窗戶(hù)稅”、“灶稅”、“煙囪稅” 等，這類(lèi)房產(chǎn)稅大多以房屋的某種外部標(biāo)志作為確定負(fù)擔(dān)的標(biāo)準(zhǔn)。中國(guó)古籍《周禮》上所稱(chēng)“廛布”即為最初的房產(chǎn)稅。至唐代的間架稅、清代和中華民國(guó)時(shí)期的房捐，均屬房產(chǎn)稅性質(zhì)。對(duì)房屋征稅，自古有之。

　　中華人民共和國(guó)成立后，1950年1月政務(wù)院公布的《全國(guó)稅政實(shí)施要?jiǎng)t》，規(guī)定全國(guó)統(tǒng)一征收房產(chǎn)稅。同年6月，將房產(chǎn)稅和地產(chǎn)稅合并為房地產(chǎn)稅。1986年9月15日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《中華人民共和國(guó)房產(chǎn)稅暫行條例》，決定從當(dāng)年10月1日起施行。對(duì)在中國(guó)有房產(chǎn)的外商投資企業(yè)、外國(guó)企業(yè)和外籍人員仍征收城市房地產(chǎn)稅。

　　經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期發(fā)展準(zhǔn)備，房產(chǎn)稅試點(diǎn)擴(kuò)容時(shí)機(jī)漸趨成熟。2011年1月27日，上海重慶宣布次日開(kāi)始試點(diǎn)房產(chǎn)稅。緊接其后，湖南、湖北等多個(gè)地方正在推進(jìn)房產(chǎn)稅試點(diǎn)的準(zhǔn)備工作。盡管各地開(kāi)征房產(chǎn)稅呼聲很高，但政府部門(mén)多次強(qiáng)調(diào)納入下一批試點(diǎn)的城市和試點(diǎn)擴(kuò)容的時(shí)間尚未確定。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，不少地方已儲(chǔ)備較成熟的試點(diǎn)方案，但對(duì)房產(chǎn)稅給當(dāng)?shù)貛?lái)的影響，一些地方仍有顧慮，房產(chǎn)稅試點(diǎn)的進(jìn)一步走向?qū)⒅饕Q于地方態(tài)度。

　　作為一項(xiàng)既有稅種，房產(chǎn)稅已面向經(jīng)營(yíng)性物業(yè)征收多年，征稅系統(tǒng)和操作流程均已十分成熟。因此，若擴(kuò)大試點(diǎn)，主要問(wèn)題在于如何將現(xiàn)有的房產(chǎn)稅征收體系與住宅信息系統(tǒng)進(jìn)行銜接。在住宅信息的采集上，各地早已展開(kāi)相關(guān)準(zhǔn)備工作。截至今年，一些省份已經(jīng)做到全覆蓋。

　　該項(xiàng)系統(tǒng)也被稱(chēng)為“存量房數(shù)據(jù)信息庫(kù)”，是按照財(cái)政部和稅務(wù)總局于2009年下發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展應(yīng)用房地產(chǎn)評(píng)稅技術(shù)核定交易環(huán)節(jié)計(jì)稅價(jià)格工作的通知》而建立，其初衷是為了規(guī)范房地產(chǎn)交易計(jì)稅價(jià)格核定辦法，并防范存量房交易“陰陽(yáng)合同”所形成的稅收風(fēng)險(xiǎn)。但文件同時(shí)強(qiáng)調(diào)，系統(tǒng)的建立“應(yīng)考慮今后房地產(chǎn)稅制改革的需要”。多地醞釀方案試點(diǎn)房產(chǎn)稅試點(diǎn)的擴(kuò)容已是大勢(shì)所趨。為備戰(zhàn)有可能到來(lái)的房產(chǎn)稅試點(diǎn)，地方政府也已展開(kāi)相關(guān)咨詢(xún)。一些地方政府密集派員赴京，向相關(guān)部委咨詢(xún)房產(chǎn)稅有關(guān)政策，并就推進(jìn)房產(chǎn)稅試點(diǎn)情況進(jìn)行溝通。

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