洛陽市政府重點項目驚變爛尾工程引發(fā)各方爭議

2012-01-14 來源：0352房網(wǎng) 編輯：宋羽欣

　　2008年，洛陽大洋耐火材料有限公司與全球500強企業(yè)法國圣戈班公司達成合作，在孟津縣新建四條電爐生產(chǎn)線。該工程總建筑面積七萬平方米。其中電爐生產(chǎn)線鋼結(jié)構(gòu)廠房建筑面積39000平方米，主要生產(chǎn)在國際市場上有極強競爭力的新產(chǎn)品電熔鋯鋼玉磚。據(jù)大洋公司負責人常偉介紹，是2008年市重點工程。

　　但是這一切停留在了規(guī)劃書上。2008年11月4日，大洋公司和河南杭蕭鋼構(gòu)有限公司(下稱杭蕭公司)簽訂標的為1490萬元的建設(shè)施工合同。由杭蕭公司承建其生產(chǎn)車間鋼構(gòu)廠房工程。2009年隨著鋼結(jié)構(gòu)主體陸續(xù)完工，大洋公司、工程設(shè)計公司、河南杭蕭、孟津縣質(zhì)量監(jiān)督站以及監(jiān)理公司等單位代表對其進行了三次驗收，但沒有通過。

　　市重點工程變爛尾房

　　在河南省孟津縣連霍高速公路一側(cè)，矗立著一座巨大的鋼架結(jié)構(gòu)廠房。由于長期風吹日曬，一些鋼構(gòu)件上油漆已經(jīng)脫落，因為生銹螺絲變成了咖啡色，廠房內(nèi)長滿了雜草。誰也無法想到，這座破敗的爛尾工程，竟然曾經(jīng)是洛陽市的重點工程，并極有市場發(fā)展前景。

　　根據(jù)孟津縣建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站出具的證明，2009年6月10日的驗收結(jié)果表明，河南杭蕭沒能提供齊全的鋼材質(zhì)量證明書，鋼結(jié)構(gòu)使用的部分鋼板厚度達不到設(shè)計要求。另外，河南杭蕭在報價書中承諾提供牌號為Q345B的鋼材共計1050.34噸，但在實際提供的該牌號鋼材中，有675.642噸缺少質(zhì)量證明書。

　　“我們發(fā)現(xiàn)車間鋼構(gòu)廠房工程使用的鋼材有問題，要求杭蕭公司解決質(zhì)量問題。”常偉說。由于杭蕭拒絕返工，大洋公司向洛陽市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局投訴，要求對河南杭蕭承建的鋼結(jié)構(gòu)工程所使用的熱軋鋼板(帶)進行調(diào)查。洛陽市質(zhì)監(jiān)局的調(diào)查結(jié)果顯示，河南杭蕭提供給大洋公司的12份產(chǎn)品質(zhì)量證明書中，有8份內(nèi)容與廠家原始產(chǎn)品質(zhì)量證明書不符，涉嫌篡改和偽造。

　　按照合同預定，大洋公司需根據(jù)工程進度，分次向杭蕭公司支付工程款;但由于沒有通過質(zhì)量驗收，大洋公司拒絕支付工程款。“由于承建廠房的鋼材來源不明，而且厚度不夠，存在巨大的安全隱患，我們不敢在這樣的廠房投入生產(chǎn)使用”常偉說。

　　拒付工程款對簿法庭

　　2009年6月20日，杭蕭公司以違約未支付工程款為由，向洛陽市中級法院起訴。2009年10月，大洋公司訴杭蕭公司工程質(zhì)量糾紛案在洛陽市中級法院立案。這兩起具有關(guān)聯(lián)關(guān)系的案件并不復雜，其關(guān)鍵點是對工程質(zhì)量作出鑒定，然而正是對于“工程質(zhì)量作出鑒定”使得案件變成了曠日持久的馬拉松式的訴訟。

　　在杭蕭公司訴大洋公司建設(shè)工程合同案中，大洋公司提出，按照合同預定，大洋公司需根據(jù)工程進度，分次向杭蕭公司支付工程款;但由于沒有通過質(zhì)量驗收，大洋公司拒絕支付工程款。同時，大洋公司提出，洛陽質(zhì)監(jiān)局的調(diào)查結(jié)果顯示，杭蕭提供給大洋公司的12份產(chǎn)品質(zhì)量證明書中，有8份內(nèi)容與廠家原始產(chǎn)品質(zhì)量證明書不符，涉嫌篡改和偽造。

　　對洛陽市質(zhì)監(jiān)局的調(diào)查結(jié)果，洛陽市中院并未認可。該案主審法官趙廣云接受媒體采訪時表示，鑒定申請應(yīng)該由當事人申請，法院技術(shù)處委托有資格鑒定的單位進行專業(yè)鑒定。2009年11月，洛陽中院一審判決大洋公司應(yīng)當向河南杭蕭支付第三次合同價款298萬元，以及違約金112萬多元。大洋公司不服一審判決，隨即向河南省高院提出上訴。

　　其判決的關(guān)鍵證據(jù)之一，是孟津縣公證處公證員所做的公證。前文提到了杭蕭公司邀請“專家”對其承建的大洋公司鋼結(jié)構(gòu)廠房進行工程質(zhì)量和安全鑒定。這份現(xiàn)場記錄被一同前往現(xiàn)場的孟津縣公證處公證員所公證。此時，一審庭審已經(jīng)結(jié)束，這份公證書也沒能進行質(zhì)證。但是，在判決書中，公證書成為法院認定大洋公司拒絕鑒定的事實。

　　誰來鑒定迎來漫漫無期

　　目前，杭蕭公司訴大洋公司建設(shè)工程合同案已被河南省高院撤銷原判發(fā)還洛陽市法院重審。河南省高院2011年3月24日發(fā)出(2010)豫法民一終字第55號民事裁定書，要求洛陽市法院將本案與大洋公司訴杭蕭公司質(zhì)量糾紛一案合并審理。該裁定書中載明：原審在大洋公司訴杭蕭公司質(zhì)量糾紛一案正在審理中，判決大洋公司支付杭蕭公司工程款并承擔違約責任不當。

　　當時此規(guī)定并未能適用于案件的另一方。2009年10月，杭蕭公司在未向法院提出申請的情況下，邀請“專家”對其承建的大洋公司鋼結(jié)構(gòu)廠房進行工程質(zhì)量和安全鑒定。“法院既然說，鑒定不能由一方當事人自行委托，為什么對方能自行委托?再說由于對方身份不明，我們公司門衛(wèi)把他們擋在了門外。”常偉說。

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