三方監(jiān)管之下房屋質(zhì)量未見起色房企出路仍難尋

2011-12-13 來源：中國青年報編輯：狄海霞

　　1月17日，北京市舉辦商品房交房質(zhì)量論壇，與會的開發(fā)商、監(jiān)理單位、消協(xié)法律專家及業(yè)主代表都認為，規(guī)避質(zhì)量問題是各方面需要努力的結(jié)果，所有的相關單位都要以良好的心態(tài)對待所開發(fā)住宅。而政府也應承擔起監(jiān)督的職責。

　　出路1 開發(fā)商嚴選建筑商及監(jiān)理商

　　開發(fā)商表示，選聘單位的口碑要比資質(zhì)更重要，三方形成良性互動。住宅不可能用工業(yè)化生產(chǎn)的流水線標準來要求，由于在其開發(fā)建設過程中建設人員的熟練及工藝水平，在一定程度上制約著住宅產(chǎn)品的質(zhì)量。

　　“事實上，房屋質(zhì)量應該包括兩個方面的質(zhì)量，一個是施工流程質(zhì)量，另一個就是材料質(zhì)量，這兩個方面一般容易出現(xiàn)問題。”天鵝灣銷售副總鄭之賓認為，規(guī)避房屋質(zhì)量問題就應該從這兩個方面入手，將這兩個方面涉及到相關單位合理調(diào)整。其中，施工流程質(zhì)量主要由建筑商和監(jiān)理單位來把控，而材料質(zhì)量則由開發(fā)商和監(jiān)理單位把控，但同時開發(fā)商在所有過程中要起到合理協(xié)調(diào)作用。

　　因此，從開發(fā)商的角度來看，首先要選擇好的建筑商和監(jiān)理商，“這些單位的口碑比所謂的資質(zhì)更重要。”鄭之賓認為，只有開發(fā)商、建筑商、材料商、監(jiān)理單位形成良性的互動和支持關系，尤其是開發(fā)商擺正對業(yè)主負責的態(tài)度，房屋質(zhì)量問題才能有效減少。

　　出路2 監(jiān)理單位“獨立”于開發(fā)商

　　消協(xié)律師稱，割斷利益鏈，監(jiān)理費用最好由開發(fā)商交付主管部門再轉(zhuǎn)付。但有律師認為，在房地產(chǎn)開發(fā)建設過程中，開發(fā)商、建筑商和監(jiān)理單位形成一個利益鏈，市場行為對三方的制約畢竟有限，尤其是在目前房地產(chǎn)建筑市場環(huán)境不是很成熟，市場規(guī)則不是很健全的情況下，完全依靠市場的手段來對行業(yè)形成一定的監(jiān)管是不可能的。

　　北京航青工程建設監(jiān)理有限責任公司總工程師樸雄華表示，任何單位都應該把信譽當成一個企業(yè)安身立命的重要的基礎，有信譽的單位有市場，沒有信譽的單位沒有市場，通過市場自然淘汰，來提高房地產(chǎn)開發(fā)整體環(huán)境質(zhì)量，通過創(chuàng)造良好的市場環(huán)境，來形成開發(fā)建設各個環(huán)節(jié)的自我約束和監(jiān)管。

　　對此，邱寶昌建議要將開發(fā)商和監(jiān)理單位的利益分開，“監(jiān)理公司要獨立出來，開發(fā)商選聘監(jiān)理公司后不直接付錢，錢要付到主管部門所屬的中介，再由中介轉(zhuǎn)付監(jiān)理公司。通過這種不存在直接利益往來的方式，就可能形成三方的相互監(jiān)督，實現(xiàn)監(jiān)理單位的獨立性，這樣才能確保工程質(zhì)量。”

　　出路3 政府部門加強監(jiān)管力度

　　與會者提議取締多次出現(xiàn)質(zhì)量問題的開發(fā)、建筑及監(jiān)管單位的資質(zhì)。“通過相關法律法規(guī)的健全來實現(xiàn)行業(yè)規(guī)范，從而形成一個能夠保護開發(fā)商和消費者雙方利益的游戲規(guī)則，這是減少房屋質(zhì)量問題的最有效的辦法。”邱寶昌如是說。

　　與會者指出，目前房屋驗收實行備案制，也就是項目經(jīng)過相關單位驗收后，到政府主管部門備案就表明驗收合格。而目前房地產(chǎn)建筑市場并非一個非常成熟而理性的市場，而是一個正在逐漸成熟的市場，相關的市場法規(guī)還不健全，因此這個時候就需要政府有關部門強有力的監(jiān)管力度。通過政府有關部門嚴格的監(jiān)管方式，甚至制定一些具有震懾作用的規(guī)章制度，對該相關單位形成一定的制約。

　　鄭之賓進一步指出，在完善和建立房地產(chǎn)法律法規(guī)的同時，相關職能部門也要做好相應的監(jiān)管工作。比如加強對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)主體資格的監(jiān)管;加強對建筑和監(jiān)理企業(yè)的管理，依法取締多次出現(xiàn)質(zhì)量問題的開發(fā)單位、建筑單位和監(jiān)管單位的資質(zhì)，運用消費者舉報、企業(yè)信用監(jiān)管等手段，嚴厲打擊房地產(chǎn)中企業(yè)坑害消費者的行為。

　　專家支招應對房屋質(zhì)量問題

　　事實上，出現(xiàn)房屋質(zhì)量問題時，業(yè)主一般會通過維權(quán)的方式來獲取其合理的權(quán)益。但知名律師邱寶昌卻并不贊成通過維權(quán)方式解決問題的方式，“因為維權(quán)的成本太高!”加強對企業(yè)信用的監(jiān)管，對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、建筑施工企業(yè)、監(jiān)理單位實施企業(yè)信用分類的監(jiān)管，對違法違規(guī)損害消費者權(quán)益的情況，要在企業(yè)經(jīng)營檔案里面予以記錄。出現(xiàn)多次違規(guī)行為的相關企業(yè)則被剔除出房地產(chǎn)行業(yè)。

　　另外，從目前的情況來看，一般交房時很少出現(xiàn)危機房屋居住使用安全的質(zhì)量問題，多數(shù)是一般質(zhì)量問題，根據(jù)相關規(guī)定，在保修期間如果出現(xiàn)保修范圍內(nèi)的質(zhì)量問題，開發(fā)商應當履行保修義務，并對造成的損失承擔賠償責任。

（責任編輯：0352房網(wǎng)）