黑龍江豪圈農(nóng)民耕地棚改項(xiàng)目變身商品房銷售(2)

2011-08-24 來源：財(cái)新《新世紀(jì)》編輯：宋羽欣

　　朱孝頂認(rèn)為，同樂家園棚戶區(qū)改造拆遷的評(píng)估明顯違法，首先評(píng)估機(jī)構(gòu)的確定過程剝奪了被拆遷人的知情權(quán)和參與權(quán)，在相關(guān)評(píng)估《公證書》中，既沒有待選評(píng)估機(jī)構(gòu)名單，沒有抽簽人的基本情況，也沒有現(xiàn)場視聽資料佐證。

　　其次，按照相關(guān)法律，評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將評(píng)估結(jié)果公示七天，并進(jìn)行現(xiàn)場說明，聽取意見，這些在同樂家園棚戶區(qū)改造評(píng)估過程中都是缺失的。而評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的《評(píng)估報(bào)告》由于缺失技術(shù)報(bào)告、實(shí)地勘查記錄、評(píng)估機(jī)構(gòu)法人簽字及專職注冊房地產(chǎn)估價(jià)師簽字等要件，應(yīng)被判定為非法評(píng)估報(bào)告。

　　此外，訪民們還提供了《營業(yè)執(zhí)照》、《稅務(wù)登記》等材料，證明被拆遷房屋的性質(zhì)為經(jīng)營性住房，但評(píng)估機(jī)構(gòu)并不采納，也未經(jīng)行政主管部門確認(rèn)，徑直認(rèn)定為住宅，按每平方米1100元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償。但大同區(qū)人大常委會(huì)副主任孫有斌在接受記者電話采訪時(shí)卻否認(rèn)稱，“被拆遷戶都參與了評(píng)估公司的確定。”他并沒有提供訪民參與評(píng)估抽簽的證據(jù)和具體細(xì)節(jié)。

　　記者獲得的一份舉報(bào)材料顯示，大同區(qū)至少還有七個(gè)項(xiàng)目存在非法侵占基本農(nóng)田的行為，其中包括尚城商住小區(qū)、城市莊園項(xiàng)目、農(nóng)產(chǎn)品物流園、學(xué)子書苑項(xiàng)目等，總計(jì)違法占用農(nóng)田690多畝。但現(xiàn)在，這些項(xiàng)目多數(shù)撂荒，荒草雜生，一路之隔便是已經(jīng)成熟的玉米地。

　　盡管有十戶居民拒拆，但同樂家園小區(qū)開發(fā)商大同區(qū)城投公司已在周圍平整好的土地上開始建房。6月底，大慶市建設(shè)局行政執(zhí)法支隊(duì)隊(duì)長吳正偉親自帶隊(duì)，給同樂家園貼了封條。由于封條只封了工地用電設(shè)備，因此工地里除了塔吊不動(dòng)之外，工人仍在繼續(xù)干活。7月，執(zhí)法隊(duì)又封了一次，但工人卻把電箱鉆了個(gè)洞，合上電閘正常開工。

　　封條形同虛設(shè)，“釘子戶”們多次找執(zhí)法隊(duì)反映情況，吳正偉的答復(fù)是，“我沒有強(qiáng)制權(quán)，我封了，但他們不聽，我也管不了。”

　　8月9日，記者見到了吳正偉，但他拒絕就同樂家園小區(qū)屢封未果一事接受采訪。大慶市規(guī)劃局執(zhí)法隊(duì)工作人員則向財(cái)新《新世紀(jì)》記者表示，“我們只能對甲方(大同區(qū)城投公司)下停工通知，我們讓他們來說明情況，他們拖著不來，我們也沒辦法。干活的是施工方，我們管不著施工方，施工方得找建設(shè)局。”

　　在執(zhí)法部門的“踢皮球”中，所有對訪民有利的官方裁決、答復(fù)都變成了一紙空文，同樂家園這一違法施工項(xiàng)目，至今仍正常施工。一個(gè)被督察部門定性為違法施工的項(xiàng)目，為何從棚戶區(qū)改造變成商品房出售，又為何反復(fù)撕毀封條繼續(xù)施工?

　　打著棚戶區(qū)改造的名義，以每平方米1100元的地價(jià)補(bǔ)償拆遷戶，結(jié)果卻建起了商品房，并以高出補(bǔ)償款3倍以上的售價(jià)出售。在十戶“釘子戶”看來，以住宅標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償其原有商鋪面積，和市場價(jià)格比更有將近9倍的利益落差。

　　不過，大同區(qū)政府并不承認(rèn)棚戶區(qū)改造變身商品房，區(qū)委書記顏祥森在給訪民的回復(fù)中稱，“并不是商業(yè)開發(fā)了就不是棚戶區(qū)，市里同意了，同樂家園符合棚戶區(qū)改造條件，在研究改造方法時(shí)，同意可以商業(yè)開發(fā)。”

　　大慶市針對棚戶區(qū)改造的10號(hào)文于2008年7月下發(fā)，相關(guān)規(guī)定含糊，文中稱“棚戶區(qū)改造工作必須按照市政府統(tǒng)一規(guī)劃，對有商業(yè)價(jià)值的地塊，通過招商開發(fā)、政策匹配的形式，進(jìn)行市場化運(yùn)作;對沒有開發(fā)價(jià)值的或不適于商業(yè)開發(fā)的地塊，由政府直接組織實(shí)施改造??棚戶區(qū)改造視區(qū)域、權(quán)屬、居住人群、商業(yè)價(jià)值等不同情況，分別施以不同的改造方式和安置補(bǔ)償政策” 。

　　據(jù)10號(hào)文顯示，大慶市城市棚戶區(qū)改造的總體目標(biāo)是，在2008年至2010年的三年時(shí)間內(nèi)，完成全市30處棚戶區(qū)拆遷改造任務(wù)，拆除房屋面積129.9萬平方米。其中大同區(qū)的計(jì)劃是：2008年拆除同春街至同深街平房區(qū)、同慶街至同春街平房區(qū)等2處，房屋面積7.68萬平方米;2009年拆除百合園東平房區(qū)、同城路北平房區(qū)等2處，房屋面積7.16萬平方米;2010年拆除同政街平房區(qū)、百合園西平房區(qū)、同深街東平房區(qū)等3處，房屋面積9.95萬平方米。共7處。

　　但現(xiàn)在的情況是，除百合園東、西兩側(cè)平房區(qū)建成了真正的經(jīng)適房小區(qū)“福民苑小區(qū)”以外，其余棚戶區(qū)改造項(xiàng)目全都變成商品房項(xiàng)目，并且都已經(jīng)或正在銷售。其中，2008年拆的同春街至同深街平房區(qū)變成了“陽光小區(qū)商住項(xiàng)目”;同慶街至同春街平房區(qū)變成了“紫玉花園小區(qū)一、二期商住小區(qū)”;2009年拆的同城路北平房區(qū)變成了“海通佳苑商住項(xiàng)目”;2010年拆的同政街平房區(qū)和同深街東平房區(qū)分別變成了“梧桐苑”“教師花園”和“尚城小區(qū)”商住項(xiàng)目。

（責(zé)任編輯：0352房網(wǎng)）