陜西省保障房水分現(xiàn)隱憂自建房私納保障房充數(shù)

2011-07-30 來(lái)源：華夏時(shí)報(bào) 編輯：宋羽欣

　　最新數(shù)據(jù)顯示，上半年保障性住房建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工數(shù)830余個(gè)，超出原定任務(wù)9個(gè)，完成全年開(kāi)工任務(wù)的105.4%，同時(shí)新增廉租住房租金補(bǔ)貼27399戶。這一數(shù)字令該省在全國(guó)保障房建設(shè)開(kāi)工率排名中位列第一。

　　目前陜西對(duì)保障房建設(shè)的統(tǒng)計(jì)口徑及項(xiàng)目構(gòu)成信息仍公開(kāi)很少，不過(guò)從相關(guān)土地出讓信息也可推測(cè)一斑。在全國(guó)11月底前開(kāi)工1000萬(wàn)套的目標(biāo)壓力下，自建房已經(jīng)成為包括陜西在內(nèi)的地方政府完成保障房任務(wù)的得力抓手。

　　寶雞發(fā)改委2011年4月份一份《關(guān)于寶雞石油鋼管廠職工集資建房項(xiàng)目備案確認(rèn)書(shū)》顯示，該自建房項(xiàng)目占地23.178畝，總建筑面積7.5萬(wàn)平方米，主要建設(shè)5棟6萬(wàn)平方米住宅樓及1.5萬(wàn)平方米地下車(chē)庫(kù)，總投資1.2億元，資金來(lái)源為職工集資，地點(diǎn)為石油焊管研發(fā)中心區(qū)域內(nèi)。

　　“這種項(xiàng)目現(xiàn)在到處都是，要不然保障房開(kāi)工率怎么能上去。”陜西省住建系統(tǒng)一位人士向記者坦言。

　　公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示，陜西省今年的保障房任務(wù)為47.43萬(wàn)套，近3000萬(wàn)平方米，這一保障房建設(shè)量位列全國(guó)第三。

　　“這個(gè)任務(wù)量地方政府肯定難完成，把企事業(yè)單位拉進(jìn)來(lái)也是不得已而為之。”陜西省決策咨詢委員會(huì)委員張寶通分析。

　　在寶雞石油鋼管廠工作的魏先生最近手頭突然緊了許多，但這帶給他的不是煩惱而是欣喜，因?yàn)榉e蓄被用來(lái)繳納單位集資建房款，這意味著他只需約市場(chǎng)價(jià)一半的花費(fèi)就能解決自己的住房問(wèn)題。

　　作為隸屬于央企中石油的企業(yè)職工，魏先生每月收入4000元左右，這與當(dāng)?shù)匾磺Ф嘣钠骄杖胂啾纫呀?jīng)很不錯(cuò)了。此次企業(yè)正在進(jìn)行的自建房項(xiàng)目是按保障房中的經(jīng)濟(jì)適用房相關(guān)政策實(shí)施的，職工購(gòu)買(mǎi)價(jià)格不超過(guò)兩千，而當(dāng)?shù)赝?a href='http://www.fuzhouhuadun.com/datongloupan/' target='_blank'>商品房的均價(jià)為3500元左右。

　　就在2011年年初，陜西省住建廳負(fù)責(zé)人便公開(kāi)表示，僅靠政府的力量建設(shè)保障性住房是不夠的，并計(jì)劃出臺(tái)政策來(lái)動(dòng)員和鼓勵(lì)企事業(yè)單位參與社會(huì)的保障性住房建設(shè)。

　　隨后，陜西各地市也紛紛表態(tài)：凡納入保障性安居工程計(jì)劃的企事業(yè)單位，在符合土地用途的前提下，可以利用自有建設(shè)用地，開(kāi)發(fā)建設(shè)保障性住房。

　　“陜西的科研院校和央企駐地單位本來(lái)就多，在此之前各單位自建房就很多。以西安為例，以往每年單位自建房數(shù)量基本都占全部供應(yīng)量的10%左右，現(xiàn)在估計(jì)這個(gè)比例至少20%以上，明年可能達(dá)到30%至40%。”西安城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)房地產(chǎn)與綜合開(kāi)發(fā)處一位工作人員對(duì)本報(bào)記者表示。

　　據(jù)中國(guó)土地市場(chǎng)網(wǎng)數(shù)據(jù)，截至今年7月底，陜西省共劃撥、轉(zhuǎn)讓廉租房用地25塊，經(jīng)濟(jì)適用房用地35塊，招拍掛和協(xié)議出讓中低價(jià)位、中小套型的兩限商品房用地74塊，這些項(xiàng)目絕大多數(shù)都在7月底前開(kāi)工，去年這三類土地出讓后延至今年開(kāi)工的項(xiàng)目大約為30個(gè)左右，從項(xiàng)目數(shù)量看，只占到今年當(dāng)?shù)亻_(kāi)工的830余個(gè)保障房項(xiàng)目的20%左右。這是否意味著其余600多個(gè)項(xiàng)目都是傳統(tǒng)的保障房項(xiàng)目?

　　“肯定不是。以科教、公共用地的名義劃撥，然后在其中拿一部分出來(lái)自建房的項(xiàng)目占比例很大，這些也都列進(jìn)保障房建設(shè)中了。”陜西省房管系統(tǒng)一位工作人員對(duì)此表示，“即使在經(jīng)適房、兩限房里，一半以上也是大專院校和各大企業(yè)的自建房，以前各單位都是悄悄做、頂風(fēng)做，現(xiàn)在只要說(shuō)是搞保障房很多問(wèn)題就沒(méi)人問(wèn)了，所以這個(gè)量應(yīng)該是保守估計(jì)。”

　　“現(xiàn)在各地對(duì)保障房的定義還很模糊，保障對(duì)象也很不清晰，比如拆遷房、安置房、配套房、人才公寓，這些算不算保障房?事實(shí)上地方政府怎么說(shuō)都可以，所以許多單位自建房就容易被拉進(jìn)保障房行列。”世聯(lián)地產(chǎn)首席分析師王海斌分析。

　　“我們單位去年就開(kāi)始集資建房，今年又有第二次集資，開(kāi)始說(shuō)是自建房，現(xiàn)在又變成團(tuán)購(gòu)商品房，但我們也看不到合同，據(jù)說(shuō)要買(mǎi)的房五證不全，可已經(jīng)交錢(qián)了，真是進(jìn)退兩難。”咸陽(yáng)鋼管廠一位職工向記者描述自己購(gòu)買(mǎi)自建房時(shí)遇到的處境，該企業(yè)同樣隸屬中石油，也是自建房大戶。

　　“通過(guò)放開(kāi)單位自建房來(lái)增加住宅供應(yīng)，擠壓需求、抑制房?jī)r(jià)沒(méi)有問(wèn)題，但這必須在限購(gòu)、限貸的前提下，否則就會(huì)出現(xiàn)多買(mǎi)多占等公平上的問(wèn)題，單位自建房沖動(dòng)增大也會(huì)隨之帶來(lái)許多交易上的風(fēng)險(xiǎn)。”招商銀行(12.35,0.30,2.49%)宏觀與策略分析師徐彪分析認(rèn)為。

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