北京周口店500畝土地陷入了一個難以解釋的怪論(2)

2011-07-02 來源：中國經(jīng)營報編輯：狄海霞

　　至于張貼征地安置公告，村民們說：“征地安置公告沒人知道。鎮(zhèn)有關(guān)人員拿著相機拍完剛貼上的征地安置公告后，就把公告帶走了。”

　　對此，周口店鎮(zhèn)政府相關(guān)部門并沒有回應(yīng)。

　　既然是征收，為何只與村民簽訂流轉(zhuǎn)協(xié)議?一業(yè)內(nèi)人士分析，集體耕地要轉(zhuǎn)為國有建設(shè)用地必須獲得土地指標(biāo)。

　　周口店鎮(zhèn)政府相關(guān)資料顯示，云峰寺村土地征收后將進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)。對此，記者也得到了徐彥波的確認(rèn)。而對于現(xiàn)在進(jìn)行的流轉(zhuǎn)，他表示，“農(nóng)民承包的土地必須通過流轉(zhuǎn)確權(quán)后，收回集體然后實施征收，繼而推入市場進(jìn)行招牌掛。”

　　不過，《意見》表明，云峰寺村土地已經(jīng)于2010年3月15日獲得建設(shè)用地批復(fù)。周口店鎮(zhèn)拆遷辦主任徐彥波電話中告訴記者：“根據(jù)2005年至2012年周口店鎮(zhèn)城市總體規(guī)劃，云峰寺村征收的所有手續(xù)都有。”

　　但矛盾的是，2011年3月4日，北京市國土資源局房山分局在寫給村民張敬勤的《政府信息公開申請函》中寫道：云峰寺村土地依然是集體土地。也就是說，土地性質(zhì)并沒有改變。

　　實際并非如此。上述業(yè)內(nèi)人士表示，簽訂流轉(zhuǎn)協(xié)議說明當(dāng)?shù)貨]有獲得這個指標(biāo)，只能通過“香河圈地”的方式“以租代征”。

　　村民們認(rèn)為，征收和流轉(zhuǎn)應(yīng)該有不同的程序，而不是混淆在一起。“如果按照征收，每畝則是15萬元一畝，流轉(zhuǎn)則每年1200元一畝，相差懸殊太大。”

　　盡管周口店信訪辦和國土資源局房山分局，對云峰寺村土地性質(zhì)各執(zhí)一詞。但可以肯定的是，若以土地流轉(zhuǎn)的名義，這些土地是不可以進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)的。在2008年中共十七屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題決定》中明確表示：土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，不得改變土地集體所有性質(zhì)，不得改變土地用途，不得損害農(nóng)民土地承包權(quán)益。

　　而鎮(zhèn)政府和云峰寺村民們簽訂的流轉(zhuǎn)協(xié)議也明確規(guī)定，流轉(zhuǎn)后的土地，不得進(jìn)行破壞性、掠奪性經(jīng)營。也就是說，按照流轉(zhuǎn)協(xié)議規(guī)定，云峰寺村土地是不可以進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)的。

　征地補償款項哪里去了?對此，徐彥波表示，“愚昧的村民，給多少錢都不夠。”15萬元中的20%分到了村民手里，80%留在村集體作為村民以后生產(chǎn)生活的來源。然而，村民紛紛表示，至今沒有獲得任何補償。

（責(zé)任編輯：0352房網(wǎng)）