此外,從2002年上半年至2003年下半年,肖平在明知集資建房和商品房開(kāi)發(fā)必須經(jīng)過(guò)招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌出讓才能取得土地的情況下,利用擔(dān)任新苑公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理期間,伙同國(guó)有企業(yè)中煤建安第六工程處原處長(zhǎng)兼黨委書(shū)記黃某等人合謀偽造集資建房手續(xù),騙取批準(zhǔn)文件,并通過(guò)行賄手段,采取非法低價(jià)協(xié)議出讓的方式,以920萬(wàn)元取得102.895畝國(guó)有土地使用權(quán)及地面廠(chǎng)房、辦公樓等附著物,并在上述土地上進(jìn)行商品房開(kāi)發(fā)、銷(xiāo)售。
令人觸目驚心的是,期間肖平還與他人合謀,采取偽造協(xié)議的方式,將國(guó)有土地使用權(quán)過(guò)戶(hù)到改制后企業(yè),使得應(yīng)繳的18326000元土地出讓金以及土地契稅等僅僅繳納了3784015元,致使國(guó)家遭受近2036萬(wàn)元的特別重大損失。
徐州市銅山區(qū)人民法院在一審中,認(rèn)定了隱匿債權(quán)131.3萬(wàn)元構(gòu)成貪污罪,變更了公訴機(jī)關(guān)關(guān)于95萬(wàn)元重復(fù)評(píng)估虛增成本構(gòu)成貪污罪的指控,認(rèn)定其行為構(gòu)成私分國(guó)有資產(chǎn)罪。以被告人肖平犯貪污罪,判處有期徒刑12年;犯私分國(guó)有資產(chǎn)罪,判處有期徒刑3年;犯非法轉(zhuǎn)讓、倒賣(mài)土地使用權(quán)罪,判處有期徒刑4年。數(shù)罪并罰決定執(zhí)行有期徒刑17年,同時(shí)并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)人民幣25萬(wàn)元,罰金人民幣315萬(wàn)元。
本報(bào)徐州5月23日電
案意
在企業(yè)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)走向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的狀況下,國(guó)家對(duì)企業(yè)放權(quán)讓利,但由于制約管理制度不健全,權(quán)力沒(méi)有了約束性,為那些私欲膨脹的人提供了非法牟利的機(jī)會(huì),有些企業(yè)管理者乘機(jī)將擴(kuò)大的權(quán)力變成了自己的私欲化領(lǐng)地,為所欲為。
現(xiàn)在侵吞國(guó)有資產(chǎn)的犯罪方法更加隱蔽和復(fù)雜,往往與改革措施混在一起,給司法機(jī)關(guān)處理案件增加了難度。因而在不斷加強(qiáng)立法的同時(shí),還要對(duì)在國(guó)有企業(yè)改制過(guò)程中大量侵吞國(guó)有資產(chǎn)的行為予以嚴(yán)厲打擊,也給那些正在躍躍欲試的人們以警告,不要向國(guó)家伸手,伸手必被抓。
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