房產(chǎn)老總借改制侵吞國有資產(chǎn) 涉三宗罪獲刑17年

2011-05-25 來源：0352房網(wǎng) 編輯：丁國鋒

　提要：國企改制中的職務犯罪行為跨越“公”“私”兩個階段，主體身份、資產(chǎn)性質(zhì)的改變，極易造成經(jīng)濟類犯罪和職務類犯罪的罪行管轄劃分不明，往往給行為人以可乘之機。以被告人肖平犯貪污罪，判處有期徒刑12年;犯私分國有資產(chǎn)罪，判處有期徒刑3年;犯非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權罪，判處有期徒刑4年。　

　國企改制中的職務犯罪行為跨越“公”“私”兩個階段，主體身份、資產(chǎn)性質(zhì)的改變，極易造成經(jīng)濟類犯罪和職務類犯罪的罪行管轄劃分不明，往往給行為人以可乘之機。

　　規(guī)范的市場經(jīng)濟體系，使政府和個人的行為同樣受到法律的約束，堅決消除權力資本在中間環(huán)節(jié)對國有資產(chǎn)的掠奪，為市場主體創(chuàng)造一個公平的競爭環(huán)境。加大反腐力度，讓國企改革的既得利益者真正承擔起改革的成本。

　　非常案件

　　隱匿改制企業(yè)債權“轉(zhuǎn)手”成為個人股份、利用職權私分國有資產(chǎn)、合謀偽造集資建房騙取批文造成2100余萬元土地出讓金等國家損失——近日，江蘇省徐州市新苑房地產(chǎn)開發(fā)公司經(jīng)理肖平，被徐州市中級人民法院刑事審判庭以犯貪污、私分國有資產(chǎn)、非法轉(zhuǎn)讓土地使用權罪“三宗罪”數(shù)罪并罰，判處有期徒刑17年，并處沒收財產(chǎn)人民幣25萬元，罰金人民幣315萬元。

　　“把資產(chǎn)評低些，能不拿出來就不拿出來”

　　據(jù)被告人肖平供述，2002年6月中旬，國有企業(yè)徐州市新苑房地產(chǎn)開發(fā)公司根據(jù)徐州市政府會議決定進行全員改制，并于當年10月份召開了改制大會，選舉了公司董事會、監(jiān)事會，確定了股份組成，11月底改制基本完成，2003年1月公司正式運行。

　　其間，身為新苑房地產(chǎn)公司經(jīng)理的肖平，動起了利用改制過程個人獲利的念頭。于是，肖平就要求對該市某物資貿(mào)易公司欠新苑公司的位于倒馬井小區(qū)的9套住房款，合計金額人民幣131.30萬元的債權隱匿。而被藏匿的資產(chǎn)，肖平則在企業(yè)改制后，又通過訴訟、債權轉(zhuǎn)移等運作手段，于2004年11月份將該筆款項索回，并指使人從其他單位提取現(xiàn)金，以個人借款出資的名義注入改制后的公司以增資擴股。

　　其間，肖平則在增資擴股會上說，“增資的差額部分我個人向外借款，股份掛在我名下，這部分股份參與公司分紅，用這部分紅利逐漸還本付息”、“股東增資不足的部分，由我從外邊募集，將來用分紅還本付息，等本息還完了，股份就是公司的了，變成公司的公共股”。于是，肖平以個人名義向外借了440萬元全部掛在了他的名下。2006年下半年，肖平又提出將掛在他名下的借款入股份額分別轉(zhuǎn)到他人名下，公司的錢幾經(jīng)轉(zhuǎn)手成為了借款，并連續(xù)兩年參與了公司分紅。

　　非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權，致使國家遭受近2036萬元損失

　　《法制日報》記者了解到，就在新苑公司改制期間，被告人肖平還利用職務之便，在已預提倒馬井小區(qū)供水系統(tǒng)的移交成本50萬元后，在改制審計時重復提供移交成本95萬元相關資料，被審計報告認定后虛增成本95萬元，從而將國有資產(chǎn)95萬元隱瞞轉(zhuǎn)移給改制后職工集體持股的徐州市新苑房地產(chǎn)開發(fā)有限公司占有。

　　而為了“掩人耳目”，在相關會計師事務所專項審計中，肖平又要求“審虧”。據(jù)證人回憶，在肖平提供的一張紙上，增加的不僅包括水泵房移交費50萬元，還包括了1691651.82元維修基金。肖平供述說，曾要求“想對整個倒馬井項目搞一個審計報告，得審虧，我好匯報”，“把資產(chǎn)評低些，能不拿出來就不拿出來”。在隨后的暗箱操作中，通過不在新苑公司賬上反映，以及前述9套住房在《倒馬井商品房銷售一覽表》中不予體現(xiàn)，一舉將改制前的公司虧損擴大到了11452323.77元。

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