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保障房開工三成建設(shè)模式存憂(2)

2011-05-19 來源：0352房網(wǎng) 編輯：編輯小馮

　　而日前國土部對“商品住房用地中配建保障性住房”的做法也給予了充分肯定。嚴(yán)禁單位變相自建福利房此外，各地政府目前采取或探索的主要方式還包括幾類。

　　一是政府投資建設(shè)、收購或長期租賃；

二是機關(guān)企事業(yè)單位在符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的前提下，可以利用歷史自有土地建設(shè)公租房；

三是各類企業(yè)和其他機構(gòu)可以獨資、集資或股份制的方式投資建設(shè)公租房，鼓勵有實力的大型企業(yè)建設(shè)職工公寓，并給予享受有關(guān)優(yōu)惠政策；

四是各地可積極探索利用農(nóng)村集體建設(shè)用地建設(shè)公租房；

五是外來務(wù)工人員集中的開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)尤其要作為公租房建設(shè)的主戰(zhàn)場，可在工業(yè)用地中劃出一定比例用地建設(shè)公租房出租給園區(qū)職工，但用地性質(zhì)不變。

　　不過對于部分地方嘗試集體用地建設(shè)公租房，單位自建保障性住房等做法，國土資源部還是表示了一些擔(dān)憂。

　　國土資源部表示，目前一些地方出現(xiàn)了擅自利用農(nóng)村集體土地和企業(yè)自用土地建設(shè)公共租賃住房以及建設(shè)、銷售“小產(chǎn)權(quán)房”等苗頭性、傾向性問題，為依法依規(guī)確保保障性安居工程用地的供應(yīng)，國土資源部及時下發(fā)文件，嚴(yán)禁擅自利用農(nóng)村集體建設(shè)用地興建公共租賃住房，嚴(yán)格規(guī)范距城鎮(zhèn)較遠、住房困難職工較多的工礦企業(yè)利用自用土地興建保障性住房行為，堅決制止和嚴(yán)肅查處“小產(chǎn)權(quán)房”等違法違規(guī)行為。

　　業(yè)內(nèi)人士分析，地方政府在運用這些辦法時，關(guān)鍵還在于把握好尺度和做好嚴(yán)格的監(jiān)管。單位和企業(yè)利用自有存量土地建設(shè)保障房，要避免變味為自建福利房；利用農(nóng)村集體建設(shè)用地建設(shè)公租房也要嚴(yán)格防范變租為賣，衍生出更多的“小產(chǎn)權(quán)房”。

　　有業(yè)內(nèi)人士表示，今年新開工的保障房大約一兩年后就會投放市場，如果管理運營模式?jīng)]有及時跟上，就很可能產(chǎn)生更多的矛盾。

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　　部分地方建設(shè)模式

　　廣州：團租村民安置房用于公租房

　　一是通過新建、改建和利用空置直管房等渠道籌措保障房房源；

二是鼓勵單位(企業(yè))利用自有存量土地建設(shè)保障房；

三是積極試行在商品房房地產(chǎn)開發(fā)項目中配建保障房；

四是研究團租“城中村”改造中的村民安置房用于公租房等。

　　南京：首試信托定投模式

　　2月26日，全國社�；鹄硎聲c南京市保障房建設(shè)發(fā)展有限公司簽訂了信托貸款協(xié)議，30億元資金將定向投向南京市4個項目的保障房建設(shè)。

　　陜西：拉國企“入伙”

　　對于如何解決保障房資金短缺問題，陜西省成功說服總資產(chǎn)超過2000億元的延長石油與該省財政共建西部第一家政企聯(lián)盟式的地方性保障房建設(shè)公司———陜西省保障性住房建設(shè)工程有限公司。其中，延長石油出資30億元，陜西省財政出資10億元。