專家詳解什么是土地性質(zhì)以及其使用權(quán)
2011-12-31 來源：0352房網(wǎng) 編輯：狄海霞
《中華人民共和國土地管理法》規(guī)定：我國的土地分為國有土地和集體所有土地。國有土地包括：城市市區(qū)的土地，農(nóng)村和城市郊區(qū)中依法沒收、征用、征收、征購、收歸國有的土地，國家未確定為集體所有的林地、草地、山嶺、荒地、灘涂、河灘地，以及其他土地。
集體所有土地就是由農(nóng)民集體享有所有權(quán)的土地。農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國家所有以外，屬于農(nóng)民集體所有，宅基地和自留地、自留山也是屬于集體所有的土地。這兩類土地的所有權(quán)分別為國家和集體。
對國家所有的城鎮(zhèn)土地，我國按照土地所有權(quán)與使用權(quán)分離的原則，實行城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓制度，對城鎮(zhèn)國有土地，公民可以通過下列方式獲得土地使用權(quán)。
1、通過土地使用權(quán)出讓的方式取得國有土地使用權(quán)。土地使用權(quán)出讓是指國家將國有土地使用權(quán)在一定年限內(nèi)出讓的行為，出讓的具體辦法有協(xié)議出讓、招標和拍賣三種。公民可以依法作為國有土地使用權(quán)的受讓人，通過協(xié)議、招標或拍賣的方式簽訂土地使用權(quán)出讓合同，交納土地出讓金，獲得土地使用權(quán)。
2、通過土地使用權(quán)劃撥的方式取得國有土地使用權(quán)。土地使用權(quán)劃撥是指縣級以上人民政府依法批準，在土地使用者繳納補償、安置等費用，將該幅土地交付其使用，或者將土地使用權(quán)無償交付給土地使用者使用的行為。公民可以提出劃撥國有土地使用權(quán)申請。通過劃撥的方式獲取的土地使用權(quán)沒有期限的限制，土地使用權(quán)人可以無限期的使用。
3、通過土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的方法取得國有土地使用權(quán)。土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓是指土地使用者將土地使用權(quán)在按土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的期限和條件投資開發(fā)后，劃撥的土地使用權(quán)經(jīng)批準辦理了土地使用權(quán)出讓手續(xù)并補交土地使用權(quán)出讓金后都可以進行轉(zhuǎn)讓。公民通過轉(zhuǎn)讓的方式取得的土地使用權(quán)，其使用年限為土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的使用年限減去原土地使用者已使用年限后的剩余年限。
國有土地證(全稱“中華人民共和國國有土地使用證”)是發(fā)給擁有國有土地使用權(quán)的單位或個人的，只要有合法的權(quán)屬依據(jù)，任何人都可以申領(lǐng)國有土地證。住宅方面的集體土地證，其實就是群眾常講的宅基地證。該證只發(fā)給具備建房條件的農(nóng)村村民。依據(jù)國家法律，宅基地不能上市交易，所以集體土地證不能過戶。
根據(jù)法律規(guī)定，土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓時，其地上建筑物、其他附著物的所有權(quán)隨之轉(zhuǎn)讓，土地使用者轉(zhuǎn)讓地上建筑物、其他附著物的所有權(quán)時，其使用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)也隨之轉(zhuǎn)讓。
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