國土部：土地改革新政不是小產(chǎn)權(quán)房獲合法身份
2013-12-12 來源：0352房網(wǎng) 編輯：李建霞
摘要：國土部副部長胡存智11日表示，宅基地新政是保護(hù)農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)，而不是讓城市居民買宅基地，城市居民買宅基地不受法律保護(hù)。此前，在十八屆三中全會(huì)提出土地改革新思路后，社會(huì)上衍生出兩種解讀，城里人可以名正言順去農(nóng)村購買宅基地;原先在宅基地上建的小產(chǎn)權(quán)房未來將獲得合法身份。這種預(yù)期甚至導(dǎo)致了部分小產(chǎn)權(quán)房漲價(jià)。
國土部11日再次表態(tài)，宅基地新政策是為了保護(hù)農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)，而不是讓城市居民買宅基地。結(jié)合近日多個(gè)部門的表態(tài)，十八屆三中全會(huì)提出的土地改革新思路——允許農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市，并不是意味著自由買賣宅基地，與此相關(guān)的“小產(chǎn)權(quán)房”轉(zhuǎn)正無望。
十八屆三中全會(huì)提出保障農(nóng)戶宅基地用益物權(quán)，改革完善農(nóng)村宅基地制度后，部分人將其理解為未來宅基地將可以自由買賣，同時(shí)衍生出兩種解讀，第一種是城里人可以名正言順去農(nóng)村購買宅基地;第二種是原先在宅基地上建的小產(chǎn)權(quán)房未來將獲得合法身份，這種預(yù)期還導(dǎo)致了部分小產(chǎn)權(quán)房漲價(jià)。
對(duì)此，11日，國土部副部長胡存智表示，十八屆三中全會(huì)提出保障農(nóng)戶宅基地用益物權(quán)，改革完善農(nóng)村宅基地制度，選擇若干試點(diǎn)，慎重穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押、擔(dān)保、轉(zhuǎn)讓，探索農(nóng)民增加財(cái)產(chǎn)性收入渠道。目前國土資源部已選擇試點(diǎn)，慎重穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押、擔(dān)保、轉(zhuǎn)讓工作，探索農(nóng)民增加財(cái)產(chǎn)性收入渠道。但宅基地政策是為了保護(hù)農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)權(quán)，而不是讓城市居民買宅基地。這是兩個(gè)性質(zhì)，即便買了也不受法律保護(hù)。
事實(shí)上，農(nóng)業(yè)部部長韓長賦近日也做過類似表態(tài)。“絕不能誤以為農(nóng)民的宅基地就可以自由買賣了，城里人就可以到農(nóng)村買個(gè)宅基地蓋房子，甚至蓋別墅。”韓長賦強(qiáng)調(diào)，該類用地入市一定要把握好“三個(gè)限定詞”，一是“流轉(zhuǎn)”的對(duì)象是集體的經(jīng)營性建設(shè)用地的經(jīng)營權(quán)，并不是集體所有的建設(shè)用地，因?yàn)檗r(nóng)村還有公益性建設(shè)用地和宅基地，更不是原來建設(shè)用地之外的其他耕地。二是符合規(guī)劃，即使取得土地使用權(quán)，建設(shè)什么也要符合規(guī)劃。三是用途管制。韓長賦認(rèn)為，允許入市的只是農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地，并不是說所有農(nóng)村建設(shè)用地都可以自由入市。即便是集體的經(jīng)營性建設(shè)用地入市，首先也還要確權(quán)、確地，不能無證轉(zhuǎn)讓。
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