國(guó)家發(fā)改委李鐵：中國(guó)城市財(cái)政對(duì)土地過(guò)于依賴

摘要：國(guó)家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心主任李鐵認(rèn)為，中國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展模式帶來(lái)的一個(gè)問(wèn)題是，現(xiàn)行的低價(jià)征用土地制度，已經(jīng)侵害了農(nóng)民的利益，也使得城市財(cái)政對(duì)土地過(guò)于依賴。各類城市不同規(guī)模開發(fā)新城，隱含了一定的泡沫。

　　公共服務(wù)均等化要通過(guò)戶籍改革實(shí)現(xiàn)

　　2012年中國(guó)城鎮(zhèn)化率達(dá)到52.57%。據(jù)中國(guó)社科院預(yù)測(cè)，到2020年將新增城鎮(zhèn)人口1.26億。據(jù)報(bào)道，由中央14個(gè)部門聯(lián)合起草的“國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃”將于近期提交中央財(cái)經(jīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議討論。

國(guó)家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心主任李鐵

　　對(duì)于中國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展路徑，李鐵說(shuō)，城市要給人提供更多的是就業(yè)機(jī)會(huì)和方便的條件，而不是想象的空中花園�，F(xiàn)在的大量城市以城市花園模式進(jìn)行建設(shè)時(shí)，城市的成本在增加，戶籍制度改革目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)。

　　李鐵說(shuō)，中央提出的城鎮(zhèn)化進(jìn)行轉(zhuǎn)型過(guò)程，是從人口的數(shù)量擴(kuò)張到質(zhì)量增長(zhǎng)的轉(zhuǎn)變，從土地粗放型的擴(kuò)張到集約型的轉(zhuǎn)變。這意味著人口公共服務(wù)的均等化，要通過(guò)戶籍制度改革來(lái)實(shí)現(xiàn)。另外要調(diào)整城市發(fā)展模式，使其走向可持續(xù)發(fā)展的道路。

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