葉檀：現(xiàn)行不動(dòng)產(chǎn)登記管理之難，難于上青天
2013-06-19 來源：0352房網(wǎng) 編輯：張璇
摘要：我國現(xiàn)行不動(dòng)產(chǎn)登記管理制度脫胎于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，分屬于不同的管理機(jī)構(gòu)。住建部門負(fù)責(zé)房屋所有權(quán)登記;國土部門負(fù)責(zé)集體土地所有權(quán)、國有土地使用權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)和宅基地使用權(quán)登記;農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)耕地、草地承包經(jīng)營權(quán)登記;林業(yè)部門負(fù)責(zé)林地所有權(quán)和使用權(quán)的登記;漁業(yè)部門負(fù)責(zé)水面、灘涂的養(yǎng)殖使用權(quán)的登記;海洋部門負(fù)責(zé)海域、無居民海島使用權(quán)的登記。這種模式無法適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)，無法保護(hù)個(gè)人物權(quán)，非改不可。
各部門不會輕易放棄自己的權(quán)利，尤其是與不動(dòng)產(chǎn)相關(guān)的權(quán)利，與土地相關(guān)的審批權(quán)是含金量最高的審批權(quán)。國土部與住建部的口徑就難以統(tǒng)一，在物權(quán)法頒布實(shí)施后，國土部法律中心開展了一系列的不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度的調(diào)研和課題研究，起草了土地統(tǒng)一登記條例建議稿、不動(dòng)產(chǎn)登記法建議稿等。
登記權(quán)與審批權(quán)脫鉤，恢復(fù)公共服務(wù)本職，才能減少部委、地方政府之間的扯皮現(xiàn)象。
21世紀(jì)是基于互聯(lián)網(wǎng)的大數(shù)據(jù)時(shí)代，誰擁有數(shù)據(jù)誰就擁有分析的基礎(chǔ)，誰就擁有高端服務(wù)的未來。市場人士對阿里小貸印象深刻，通過數(shù)據(jù)分析篩選出高信用的小微企業(yè)，獲得低風(fēng)險(xiǎn)收益。不僅如此，阿里的消費(fèi)數(shù)據(jù)、貿(mào)易數(shù)據(jù)還可以直觀而準(zhǔn)確地反應(yīng)對中國的消費(fèi)狀況、貿(mào)易情況。銀聯(lián)的數(shù)據(jù)也有相似的功能，其未來商業(yè)功能不可限量。
正因如此，公司也好、機(jī)構(gòu)也好、部門也好，各種內(nèi)部數(shù)據(jù)統(tǒng)統(tǒng)珍藏加鑰，作為未來搶奪商業(yè)地盤的工具。各家銀行、各家券商，電子商務(wù)公司、監(jiān)管部門、各主要部門無不擁有自己的數(shù)據(jù)系統(tǒng)，如果可能的話，這些機(jī)構(gòu)都會推出自己的指數(shù)，自己的數(shù)據(jù)分析公司。小農(nóng)社會進(jìn)入大數(shù)據(jù)時(shí)代應(yīng)該就是這樣的，有太多的數(shù)據(jù)，卻沒有互聯(lián)，沒有整合，缺乏分析能力，每家公司、每個(gè)部門敝帚自珍，信息孤島與小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的畫地為牢性質(zhì)一致，如同穿著馬褂的古人玩蘋果，心態(tài)沒有改變，小農(nóng)社會非整合的贏利模式?jīng)]有改變。
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