摘要:2013年5月底國(guó)務(wù)院明確提出將擴(kuò)大房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)范圍,“房產(chǎn)稅擴(kuò)容”的話(huà)題再次成為業(yè)內(nèi)關(guān)注的焦點(diǎn)。對(duì)此,住建部官員表示:房產(chǎn)稅試點(diǎn)并不急于大范圍擴(kuò)容,樓市調(diào)控在短期內(nèi)取得成效,限購(gòu)、限貸等行政手段仍然是第一選擇。
限購(gòu)、限貸仍是樓市調(diào)控第一選擇
“實(shí)際上,房產(chǎn)稅的開(kāi)征,在樓市調(diào)控的政策設(shè)計(jì)中應(yīng)該是一個(gè)起效慢但效果持久的長(zhǎng)期政策。”住建部一位官員表示,“關(guān)于房產(chǎn)稅的工作我們一直在做,但并不急于大范圍擴(kuò)容房產(chǎn)稅試點(diǎn)。”
“不過(guò),目前來(lái)自市場(chǎng)和輿論的壓力都比較大。”上述住建部官員補(bǔ)充道,“國(guó)五條”出臺(tái)之后,全國(guó)房?jī)r(jià)仍呈上漲趨勢(shì),尤其是進(jìn)入5月份,房?jī)r(jià)上漲的預(yù)期越來(lái)越強(qiáng)烈。“市場(chǎng)對(duì)于房產(chǎn)稅調(diào)控房?jī)r(jià)寄予厚望,這無(wú)疑也在給高層施壓,因此房產(chǎn)稅擴(kuò)容在下半年會(huì)有具體動(dòng)作。”
高層的顧慮:試點(diǎn)選擇很謹(jǐn)慎
自2011年上海、重慶試點(diǎn)征收房產(chǎn)稅以來(lái),關(guān)于“房產(chǎn)稅試點(diǎn)城市擴(kuò)容”的傳聞就不斷撩撥著公眾的神經(jīng)。
在這兩個(gè)城市,房產(chǎn)稅增加了應(yīng)稅住房購(gòu)買(mǎi)者的持有成本,在一定程度上抑制了炒作心理,但此前居高不下的房?jī)r(jià)并未如期待的那樣應(yīng)聲而落。根據(jù)最新官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),2013年4月上海新建商品住宅價(jià)格指數(shù)環(huán)比、同比分別上漲2.0%和10.2%,重慶則分別上漲1.1%和5.6%。
上述住建部官員表示,樓市調(diào)控若想在短期內(nèi)取得成效,限購(gòu)、限貸等行政手段仍然是第一選擇。房產(chǎn)稅作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的稅收政策,在樓市調(diào)控中難以“立竿見(jiàn)影”。“由于涉及地方財(cái)政、稅收體制等方面的改革,從高層的角度來(lái)說(shuō),對(duì)于試點(diǎn)城市、試點(diǎn)時(shí)間和試點(diǎn)方案的選擇都很謹(jǐn)慎。”
杭州:或?qū)⒊尚乱惠喎慨a(chǎn)稅試點(diǎn)城市代表
一位國(guó)家稅務(wù)總局官員透露,對(duì)于新一輪房產(chǎn)稅試點(diǎn)城市的選擇,主管部門(mén)傾向于“能區(qū)別于其他城市的城市”,尤其是“分屬不同區(qū)域且房?jī)r(jià)過(guò)高、上漲過(guò)快的二線(xiàn)熱點(diǎn)城市”,主要為全國(guó)推廣積累經(jīng)驗(yàn)。對(duì)于房?jī)r(jià)居高不下的華東地區(qū)來(lái)說(shuō),杭州是一個(gè)有代表性的選擇。
“在杭州試點(diǎn)房產(chǎn)稅的消息的確傳得很盛,但我們尚未接到試點(diǎn)通知。是否會(huì)在杭州試點(diǎn)、什么時(shí)候試點(diǎn),我們要等國(guó)稅總局的通知。”杭州地稅局相關(guān)人士說(shuō)道。
房產(chǎn)稅能夠抑制炒房和囤房行為,同時(shí)也能為政府提供穩(wěn)定的稅收,在一定程度上降低地方政府高價(jià)賣(mài)地的意愿。
盡管如此,業(yè)內(nèi)人士對(duì)于房產(chǎn)稅在平抑房?jī)r(jià)上的作用卻表示“影響有限”。“房產(chǎn)稅肯定會(huì)擴(kuò)容,但影響恐怕沒(méi)有市場(chǎng)預(yù)期的那么大。很多房企都認(rèn)為,滬渝房產(chǎn)稅對(duì)市場(chǎng)影響有限,因此即使擴(kuò)大試點(diǎn)范圍也是可以接受的。”中國(guó)指數(shù)研究院南京分院總經(jīng)理曹旭東表示。
相關(guān)鏈接:5月百城房?jī)r(jià)近8成上漲
中國(guó)指數(shù)研究院3日發(fā)布5月“百城價(jià)格指數(shù)”,5月百城住宅均價(jià),環(huán)比上漲0.81%,同比上漲6.90%。
其中77個(gè)城市環(huán)比上漲,22個(gè)城市環(huán)比下跌,1個(gè)城市持平。一線(xiàn)城市中,廣州在“價(jià)格備案”等嚴(yán)厲政策下,5月網(wǎng)簽7441套,環(huán)比上漲32.52%,成交均價(jià)下跌3.06%。
中原地產(chǎn)研究中心發(fā)布統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,5月全月,全國(guó)主要54城市新建住宅簽約套數(shù)為24.86萬(wàn)套,環(huán)比4月份的25.3萬(wàn)套下調(diào)了1.8%,相比3月份跌幅比較大。
“市場(chǎng)沖高后回落,整體市場(chǎng)在3月份都嚴(yán)重透支,需求及房源都有明顯減少。”中原地產(chǎn)市場(chǎng)研究部總監(jiān)張大偉分析成交下跌的原因時(shí)稱(chēng),同時(shí)信貸政策未繼續(xù)放松,各地公積金政策還有收緊,也影響了購(gòu)房者入市。
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